El Art. 36 de la LOES establece que “Las instituciones de educación superior de carácter público y particular asignarán obligatoriamente en sus presupuestos, por lo menos, el seis por ciento (6%) a publicaciones indexadas, becas de posgrado para sus profesores o profesoras e investigaciones en el marco del régimen de desarrollo nacional. La Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación velará por la aplicación de esta disposición”.
El artículo 34 del Reglamento a la LOES, agrega: ”Las instituciones de educación superior presentarán anualmente a la SENESCYT, la programación de la asignación del porcentaje establecido en el artículo 36 de la Ley de Educación Superior, la que velará por la aplicación de esta disposición. La distribución de este porcentaje para cada actividad será establecida por cada institución de educación superior dependiendo de su tipología institucional, sus necesidades y/o prioridades institucionales.
Las instituciones de educación superior que incumplieren lo dispuesto en el Art. 36 de la Ley, serán sancionadas con una multa equivalente al doble del valor no invertido”.
En nuestra época de cambios tecnológicos y globalización, la productividad y la competitividad se levantan sobre una economía del conocimiento. El conocimiento es la columna vertebral de las economías competitivas y el único factor que genera ventajas de orden superior como son los productos diferenciados más completos, sofisticados y útiles o tecnología de producción propia.
Pero, como se sabe, el conocimiento no cae del cielo y tampoco es barato. Tenemos que reconocer que los departamentos de investigación de las instituciones de educación superior y centros de investigación, aunque costosos son una fuente indispensable para la generación, adquisición y difusión del saber, de las destrezas e ideas estratégicas, en el contexto de una economía mundial basada en el conocimiento y el cambio tecnológico constante.
De lo anterior se desprende que para el Ecuador, conformar una sociedad orientada a la ciencia y a la tecnología, mediante la promoción intensa de la investigación y el desarrollo de la más avanzada tecnología, en los campos de oportunidad que se abren constantemente con los nuevos desarrollos científicos, debe constituir una de las más altas prioridades nacionales.
Por estas razones, trabajar para que la sociedad ecuatoriana logre mayores niveles de educación, ampliar y diversificar la planta material y humana dedicada a la generación del conocimiento y establecer estrategias de desarrollo científico y tecnológico de largo plazo, son objetivos altamente relevantes y pertinentes para la soberanía nacional. De ello depende la conformación de una estructura económica y productiva en nuestro país, que sea eficiente y capaz de competir con eficacia en los mercados internacionales.
Tenemos que reconocer que la educación y el desarrollo científico y tecnológico deben ser en el sentido más estricto un tema esencial y prioritario de la política económica nacional.
Por nuestra total vinculación con la educación superior, estamos convencidos de las bondades de la ciencia para la construcción de una mejor sociedad. Por ello creemos que nuestros jóvenes y en general todos los miembros de nuestra nación, deberían estar cada vez más cerca de la ciencia, de la investigación y lograr una mejor comprensión de los fenómenos tecnológicos.
Hoy la ciencia y la tecnología se nos aparecen como un bien cada vez más complejo y accesible, en un mundo de comunicaciones globales donde la información, pero no siempre el conocimiento es cada vez más inmediato y próximo para casi todos los seres humanos. En este entorno el acceso efectivo a la ciencia y la tecnología resulta sumamente desigual y deja en situación de desventaja a grandes grupos humanos que se ven marginados de los beneficios que se desprenden del avance del desarrollo científico y tecnológico.
Entonces, el futuro del país está ligado a su capacidad científica y tecnológica, de la cual dependen sus posibilidades de insertarse en las corrientes mundiales del conocimiento.
La educación superior debe comprometerse más con la investigación para el avance del conocimiento y para extender sus beneficios a toda la nación, de manera que contribuya en la solución de sus principales problemas. Adicionalmente, para incrementar la competitividad del país en las dimensiones: internacional, nacional, regional y local.
Fomentar la conformación de alianzas entre universidades nacionales y entre éstas con las del extranjero que posean reconocida calidad, para la apertura de nuevos programas de maestría y doctorado (PhD) en el país, en las áreas definidas como prioritarias.
Promover las alianzas entre centros nacionales e internacionales, que permitan el desarrollo de la capacidad investigativa en las IES, la formación de los docentes en programas de maestría y doctorado.
Finalmente, se precisa garantizar que un mínimo del 1% del PIB sea destinado a Ciencia y Tecnología, por su importancia estratégica en el desarrollo del país, que apoye la investigación.
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