UNESCO señala que América Latina avanza en la gobernanza de datos para una inteligencia artificial ética e inclusiva

• Un año después de su lanzamiento, el Manual de gobernanza de datos de la UNESCO cuenta con una edición en español y nuevas herramientas de formación y autoevaluación para apoyar a los gobiernos de la región.

Un niño y una niña viendo una computadora portatil

 

 

La gobernanza de datos es clave para garantizar que la transformación digital y el desarrollo de la inteligencia artificial (IA) se realicen de manera responsable, inclusiva y respetuosa de los derechos humanos. Su importancia radica en establecer reglas y responsabilidades claras sobre cómo se recopilan, utilizan, protegen y comparten los datos, así como sobre quiénes pueden acceder a ellos y bajo qué condiciones. Con este objetivo, la UNESCO promueve herramientas prácticas para que los gobiernos y las autoridades reguladoras fortalezcan la gestión, la protección y el intercambio de datos.

A un año del lanzamiento del Manual de gobernanza de datos: Cómo gestionar los datos en la era digital, la iniciativa amplía su alcance en América Latina y el Caribe con la publicación de su edición en español. El documento ofrece orientaciones concretas para desarrollar marcos de gobernanza de datos inclusivos y preparados para los desafíos de la inteligencia artificial.

El Manual, presentado el 8 de julio de 2025, es el resultado del trabajo de la Comisión de la Banda Ancha para el Desarrollo Sostenible, liderado por la UNESCO junto con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y la Comisión de la Unión Africana, con la participación de instituciones y especialistas.

Al ayudar a los gobiernos a establecer marcos sólidos de acceso, protección, intercambio y custodia de los datos, el Manual contribuye a cumplir los objetivos de la Hoja de Ruta para una Inteligencia Artificial Ética en América Latina y el Caribe 2026–2027 y a construir los ecosistemas de datos que la región necesita para desarrollar y gobernar la IA de forma responsable. También complementa otras iniciativas regionales, como la Hoja de Ruta de Políticas de Inteligencia Artificial para el Caribe.

En el Perú, estos avances en la gobernanza de datos se enmarcan en un proceso de fortalecimiento de las políticas públicas para el desarrollo y uso responsable de la inteligencia artificial. En 2026, el país publicó la Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial 2026–2030, cuyo análisis de situación incorporó como insumo la Evaluación del Estadio de Preparación de la Inteligencia Artificial (RAM), realizada por la UNESCO en 2025.

Por su parte, el Reglamento de la Ley IA (N.° 31814), aprobado en 2025, establece disposiciones específicas sobre el uso ético de la IA, la transparencia, la supervisión humana y la protección de datos personales. Además, en el marco de su quinta disposición complementaria, en 2026 se publicó la Estrategia Nacional de Gobierno de Datos 2026–2030, que cuenta con un Plan de Acción de Gobierno de Datos para orientar su implementación.

 

La difusión del Manual se complementa con oportunidades de formación dirigidas a funcionarios públicos y personal de organismos reguladores. El curso Data Governance for Inclusive Digital & AI Futures, impulsado por la UNESCO y el PNUD registró más de mil solicitudes entre sus dos primeras cohortes de 2026. El 84 % de las solicitudes procedió de personal de gobiernos y organismos reguladores. En su segunda cohorte participaron 22 países de América Latina y el Caribe, entre ellos Perú.

Esta participación contribuye a ampliar las oportunidades de intercambio regional y aprendizaje sobre los marcos y las capacidades necesarios para una gobernanza de datos responsable.

Herramientas prácticas para llevar la gobernanza de datos a la acción

Además del Manual y los cursos de formación, la UNESCO y The GovLab desarrollaron una herramienta interactiva de autoevaluación que permite a las instituciones examinar sus prácticas de gobernanza de datos e identificar oportunidades para aplicar las orientaciones del documento.

La UNESCO también trabaja con sus socios en nuevas iniciativas que vinculan la gobernanza de datos con la diversidad lingüística y los derechos de los pueblos indígenas. En este ámbito, la Organización apoya la Incubadora de Bienes Comunes de Datos para Lenguas Indígenas, una iniciativa de seis meses que acompaña a equipos liderados por personas indígenas en el desarrollo de ecosistemas de datos financiables y gobernados por las propias comunidades, al servicio de las lenguas indígenas y minoritarias.

La convocatoria recibió más de 180 candidaturas procedentes de más de 50 países, y el proceso de selección continúa en curso.

Fortalecer la gobernanza de datos no es únicamente una cuestión técnica: también supone establecer condiciones para que la transformación digital y la inteligencia artificial contribuyan al desarrollo sostenible, protejan los derechos humanos y respondan a las necesidades de las sociedades en sus diversos contextos. Para países como Perú, estas herramientas ofrecen referencias para avanzar en la construcción de marcos institucionales que permitan aprovechar las oportunidades de la innovación tecnológica de manera responsable.
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