En un informe de los “Sistemas de ciencia, tecnología e innovación en América Latina y el Caribe 2009”, publicado por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la ciencia y la Cultura, UNESCO, encontramos los siguientes datos:
El Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales de Ecuador fue creado en octubre del 2008 con la ratificación de la nueva Constitución del país. La legislación establece que la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT) es el principal organismo del sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) y que es dependiente de la Vicepresidencia de la República.
Son sus funciones formular las políticas de CTI, coordinar las acciones, financiar el sistema, negociar la cooperación técnica y financiera, ejecutar los planes y políticas aprobados, asesorar al Gobierno en materia de ciencia y tecnología, y promover la creación y el mejoramiento del marco legal de CTI.
Adicionalmente la SENACYT preside la Fundación para la Ciencia y Tecnología (FUNDACYT), organismo que actúa como ente técnico, operativo y promotor del sistema. Tiene las siguientes funciones: ejecutar el programa de CTI, programar, ejecutar y controlar las políticas, estrategias y planes aprobados por la SENACYT, proponer y fijar criterios para la asignación de recursos de los programas nacionales, promover y financiar proyectos de investigación y servicios de CTI, la formación de recursos humanos de excelencia, un sistema nacional de información científica y tecnológica, los mecanismos de difusión de la ciencia y la tecnología, y, administrar los recursos financieros que le encomiende la SENACYT u otros de organismos multilaterales.
Por otra parte, existen una variedad de organismos y entidades ejecutoras de I+D que se desempeñan en el sistema de CTI ecuatoriano.
Entre las principales se encuentran: el Centro Nacional de Acuicultura e Investigaciones Marinas (CENAIM), Escuela Politécnica Nacional (EPN), Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIAP), Instituto Nacional de Higiene, Instituto Nacional de Pesca, Pontificia Universidad Católica, Universidad Central del Ecuador, Universidad de Cuenca, Universidad de Guayaquil, Universidad Técnica de Ambato, y Universidad San Francisco de Quito.
El sistema de CTI ecuatoriano no cuenta sin embargo con una entidad de evaluación. Se encuentra en elaboración un Sistema Nacional de Evaluación e Indicadores de ciencia y tecnología, tal como recomienda el Plan Estratégico de CTI 2009-2015.
Cambios sustanciales en los marcos legislativo, organizacional, institucional y presupuestario nacionales.
El Decreto 1.829 (7 de septiembre del 2006) crea el SENACYT y dispone las bases del funcionamiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales, y el Decreto 7.23 (7 de noviembre del 2007) modifica varios artículos del decreto 1.829.
Principales iniciativas para promover la interacción entre ciencia e industria
La Academia Ecuatoriana de la Ciencias es la iniciativa más destacada para promover una mayor articulación del sector productivo con la red científica. Sin embargo, los mecanismos de articulación se encuentran en formulación.
Iniciativas para la colaboración y la creación de redes
Entre las iniciativas para mejorar la colaboración y potenciar el alcance de las redes de investigadores se destacan las siguientes:
Currículo Vital Latinoamérica y el Caribe (CvLAC): base de datos virtual de científicos e investigadores;
Red Nacional de Ciencia y Tecnología (RENACYT): apoya la conformación de redes de investigación en las que se incluyen universidades, centros de excelencia, entidades públicas y privadas relacionadas con la CTI;
Consorcio Ecuatoriano para el Desarrollo de Internet Avanzado (CEDIA): fue creado el 15 de marzo de 2002 en la ciudad de Guayaquil. Ha tenido éxito en crear sinergias entre los distintos actores para mejorar efectivamente la calidad del acceso a internet en Ecuador;
Corporación Red Infodesarrollo: es la Red Ecuatoriana de Información y Comunicación para el Desarrollo, conformada por 35 organizaciones, cuya misión es promover la generación e intercambio de información, metodologías, experiencias y conocimientos sobre Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) para el desarrollo, y fomentar procesos participativos multisectoriales en políticas públicas alrededor de este tema en el Ecuador;
Registro Nacional de Investigadores: en proceso de elaboración y puesta en marcha.
Recursos humanos para la ciencia, tecnología e innovación
Existe un Programa de Becas para el Desarrollo Nacional del Talento Humano (2009) que financia estudios de maestrías, doctorados y postdoctorados en universidades internacionales.
Dentro de sus ejes de acción brinda apoyo al desarrollo en base a la ejecución de programas de formación y fortalecimiento del talento humano a través de becas para estudios de cuarto nivel en el extranjero.
En cuanto a las universidades que ejecutan I+D, se destacan las siguientes: Pontificia Universidad Católica, Universidad Central del Ecuador, Universidad de Cuenca, Universidad de Guayaquil, Universidad Técnica de Ambato, Universidad San Francisco de Quito.
Cooperación Internacional y globalización de la ciencia
A nivel institucional, existen convenios del SENACYT con el Centro Internacional de Investigación Científica en Telecomunicaciones, Tecnologías de la Información y las Comunicaciones; y el Centro Latinoamericano de Física (CLAF).
Por otra parte, Ecuador es miembro de la Red Internacional de Fuentes de Información y Conocimiento para la Gestión de la Ciencia, Tecnología e Innovación (ScienTI). La misma es una red pública internacional de fuentes de información y conocimiento que tiene el objetivo de contribuir a la gestión de la actividad científica, tecnológica y de innovación y promueve un espacio público y cooperativo de interacción entre los actores de los sistemas y comunidades nacionales de ciencia, tecnología e innovación de sus países miembros. Las fuentes de información incluyen currículos, grupos de investigación, instituciones y proyectos.
Existe además el Sistema Multinacional de Información Especializada en Biotecnología y Tecnología de Alimentos para América Latina y el Caribe (SIMBIOSIS), que es una red virtual destinada a conectar científicos, expertos y centros de investigación con interés en biotecnología, tecnología de alimentos y biodiversidad. Es patrocinada por sus estados miembros y la OEA, e incluye a los siguientes países: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Panamá, Perú, Uruguay y Venezuela.
La red SIMBIOSIS provee información sobre programas de investigación en curso, instituciones nacionales, esfuerzos de desarrollo y de capacidad humana para la CTI.
Adicionalmente, Ecuador participa en el proyecto “Ruta del Cacao en América: diversidad cultural y desarrollo endógeno”, para lo cual colabora en proyectos de investigación a nivel regional con Colombia, Cuba, Perú y Venezuela.
Finalmente, el Centro de Transferencia y Desarrollo de Tecnologías (CTT) pertenece a la Fundación Educación para el Desarrollo (FEDES), y están adscritos al Instituto Tecnológico Superior de la República de Alemania (ISTRA). Mantienen convenios de cooperación con Universidades del Ecuador, redes de conocimiento nacionales e internacionales (Federación Iberoamericana de Asociaciones de Derecho e Informática, Biomundi, Derechoteca, CADECYT), Infodesarrollo.ec y MachangaraSoft MachangaraSoft.
Sus divisiones son: Derecho e informática, Gestión tecnológica y Emprendimiento y teleeducación y Desarrollo de contenidos.
Los datos
El mismo documento destaca entre otras cosas los siguientes datos del Ecuador:
- Coeficiente de Gini X 1000 (2006) 536,o
- Porcentaje de deuda pública PBI (2008) 26,7
- Índice de desarrollo humano X 1000 / 2007 – 806
- Porcentaje de adultos alfabetizados (2006) 91,o
- Porcentaje de gasto en I+D/ PBI (2007) 0,2
- Gasto en I+D per cápita US$ PPC (2007) 10,8
- Investigadores /1000 integrantes del PEA 0,2
- Patentes solicitadas (2007) 761,o
- Patentes otorgadas (2007) 37,o
- Coeficiente de invención (2005) 0,1
- Publicaciones en SCI Search / 100.000 habitantes (2007) 1,7
- Publicaciones en SCI Search /millón (US$) en I+D (2007) 3,8
- Presupuesto I+D en millones (US$ PPC) (1999) 47,o
- Presupuesto I+D en millones de (US$ PPC) (2007) 149,3
En una próxima entrega trataremos de revelar cuál es la situación actual.
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