En 1867, el Congreso Nacional, presidido por Pedro Carbo decreta la fundación de la Junta Universitaria del Guayas, que se instala el primero de Diciembre y que tiene el privilegio de otorgar grados y títulos, por lo que se considera ésta la fecha de la fundación de la Universidad de Guayaquil. La primera Facultad en instalarse fue la de Jurisprudencia en 1868.
Luego de un período de inestabilidad política, la Ley Orgánica de Instrucción Pública vigente desde febrero de 1877, crea nuevamente la Junta Universitaria de la Provincia del Guayas, instalándose por segunda ocasión, bajo la presidencia del Rector Dr. Francisco de Campos Coello, contando con dos Facultades: Jurisprudencia y la de Medicina y Farmacia fundada el 7 de noviembre de 1877.
La Universidad de Guayaquil fue creada como tal por Pedro Carbo, Jefe Supremo del Guayas en 1883, pero este decreto no fue ratificado por la Asamblea Constituyente de 1884; sin embargo, el pueblo ya no dejó de llamar Universidad de Guayaquil a la modesta Junta Universitaria del Guayas.
Con el triunfo de la Revolución Liberal se dictó en 1897 la Ley que creó la Universidad de Guayaquil, y fue una de las primeras en acoger la Reforma Universitaria de Córdova de 1918 que se levantó bajo la consigna de «Una sociedad mejor para una educación mejor».
Hoy, como dice el título de esta nota, la Universidad Estatal de Guayaquil se debate entre la ira y la esperanza. Está intervenida por el Consejo de Educación Superior, desde hace nueve meses; no está acreditada, porque el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CEAACES) la ubicó en categoría “D”; su rector renunció y los estamentos universitarios de la propia Alma Mater deberán elegir un rector encargado el próximo domingo 27 de julio.
Este jueves 24 de julio de 2014, el Ministro Subrogante de Relaciones Laborales, economista Mauro Andino Alarcón, ofreció una rueda de prensa para dar a conocer que ha detectado “supuestos casos de nepotismo, pluriempleo y personas fallecidas que continúan constando en nóminas”.
El “Estudio de Evaluación y Control Técnico” desarrollado por el Ministerio de Relaciones Laborales da como resultado supuestas irregularidades que se registrarían en la gestión del talento humano de la Universidad Estatal de Guayaquil.
El análisis realizado al período 2011-2013 de este centro universitario, detectó la suscripción de contratos y nombramientos con servidores que tienen parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad, con miembros del cuerpo colegiado de la citada institución. El Ministro Subrogante de Relaciones Laborales puntualizó que la Constitución y la LOSEP lo prohíben.
Por ejemplo, agregó el Secretario de Estado, se registran 16 expedientes con documentación de respaldo que relacionan a 4 autoridades con 12 servidores.
Sobre los supuestos casos de pluriempleo, dijo, se advierte que varios docentes tendrían el cargo de profesor a tiempo parcial y completo y adicionalmente mantendrían un cargo administrativo en la Universidad de Guayaquil y en otras instituciones públicas, cuyos horarios interferirían en el cumplimiento de ambas actividades.
Adicionalmente, anotó el Ministro Subrogante de Relaciones Laborales, se identifican a 84 personas fallecidas que constan en nómina, según el cruce de información con base de datos del Registro Civil.
Finalmente, puntualizó que “este trabajo forma parte del estudio realizado en cinco universidades del país que actualmente están en análisis, con el objetivo de mejorar la gestión del talento humano, aplicación de normativa y cumplimiento de deberes en el ingreso de personal al servicio público”.
Pese a todo, el presidente del Consejo de Educación Superior, René Ramírez, presente también en la conferencia de prensa que ofreció el Ministro de Relaciones Laborales, manifestó:” Sacaremos adelante a la Universidad de Guayaquil. Se espera el debido proceso para los descargos; pero nosotros somos optimistas que lograremos el cambio. No habrá impunidad”.
Detalló que con la intervención a la Universidad Estatal de Guayaquil se ha logrado el rescate de la gratuidad de la educación superior hasta el tercer nivel (se devolvieron los dineros que injustificadamente se habían cobrado a los estudiantes). Hoy, la gratuidad está garantizada. Además, se han dado otros cambios positivos como la consecución de 23 Investigadores Prometeos con títulos de PhD, para el mejoramiento académico y la investigación científica.
“El proceso de intervención ayudará a mejorar la situación de la Universidad Estatal de Guayaquil”, precisó René Ramírez.
Se calcula que esta universidad manejaba anualmente un presupuesto de 177 millones de dólares.
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