Pabel Muñoz, secretario nacional de Planificación y Desarrollo y principal promotor de la publicación «Construcción de un Estado democrático para el buen vivir», sostiene que “aunque aún falta mucho por hacer, estamos convencidos de que el proceso de transformación del Estado emprendido es uno de los legados más importantes que las nuevas generaciones sabrán analizar, valorar, juzgar y defender, en el contexto de la responsabilidad histórica que tuvimos que afrontar como país: pasar del desmantelamiento a la recuperación del Estado”.
“Construcción de un Estado democrático para el buen vivir”, que la Senplades presentó la noche de este jueves 4 de septiembre de 2014, en el Hemiciclo de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), Sede Ecuador, realiza un análisis de las principales transfroamciones del Estado ecuatroaino en el periodo 2007 – 2012.
La presentación estuvo a cargo de Gustavo Bedón, subsecretario general de Transformación del Estado para el Buen Vivir de la Senplades.
Bedón destacó que cuando en 2007 el país decidió cambiar de rumbo, uno de los retos más difíciles y necesarios era la transformación del Estado. Más de siete años después, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) ha convocado a la reflexión sobre los alcances de este proceso y sus hitos desde múltiples miradas y reflexiones.
Precisó que los alcances y los principales hitos alcanzados por el país en el proceso de transformación del Estado impulsado por el Gobierno desde 2007, se encuentran recogidos en el libro “Construcción de un Estado democrático para el buen vivir”, editado por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo.
“Construcción de un estado democrático para el buen vivir”, dijo Bedón, se divide en cuatro capítulos: El retorno del Estado, historia y presente de la institucionalidad en el Ecuador; el Estado en los territorios; el Estado y la gestión eficaz y transparente; y hacia una nueva generación de reformas del Estado. En ellos se desarrollan análisis sobre temas como la construcción del Estado plurinacional, las autonomías territoriales, la inversión pública, la recuperación de la planificación, la equidad territorial, el nuevo rol de las empresas públicas, entre otros.
En el libro participan Tatiana Hidrovo, Franklin Ramírez, Sara Báez, Edgar Álvarez, Danilo Barragán, Danilo Rosero, Gustavo Bedón, Juan Fernando García, Cristian Pino, Anabel Salazar, Andrea Madrid, María Josefina Torres, Nora Lis Cavuoto, Nila Chávez, Carlos Marx Carrasco, Eduardo Marín, Jorge Solano, Sergio Ruiz, Gemma Ubasart-Gonzales, Leonardo Reyes y Galo Mayorga.
El libro se encuentra disponible para la ciudadanía en la página web de la Senplades, cuya dirección es www.planificacion.gob.ec. El enlace directo del texto es: http://bit.ly/Yf2gY5
Comentarios de Joan Subirats
Luego de la pesentación del libro, que estuvo a cargo de Gustavo Bedón, subsecretario general de Transformación del Estado para el Buen Vivir de la Senplades, intervino el español Joan Subirats, experto en gobernanza pública de la Universidad Autónoma de Barcelona.
Desde una visión externa, realizó un análisis muy inteligente de lo que está pasando en el Ecuador, según lo que señala el libro “Cnstrucción de un estado democrático para el buen vivir”.
Dijo que le ha sorprendido gratamente, el capítulo destinado al análisis de la inversión pública como instrumento de la transformación del Estado Ecuatoriano. La inversión social del Gobierno de la Revolución Ciudadana es irrefutable, expresó Joan Subirats.
También destacó el capítulo denominado: “Del Estado burgués al Estado del Buen Vivir”, escrito por Galo Mayorga Urquiza, licenciado en ciencias sociales, programa de ciencia política en Jacobs Uiversity, Bremen, Alemania, 2007. Ha realizado estudios de posgrado en la Escuela de Estudios Estratégicos y Seguridad, del Instituto de Altos Estudios, 2010-20111. Actualmente se desempeña como director de Innovación de la Ggestión Pública en la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo –Senplades.
En este capítulo se habla de la necesidad de nuevas instituciones para consolidar el Estado constitucional de derecho y justicia; de las estrategias para las reformas institucionales de segunda generación; de la primera estrategia: desmantelamiento del Estado Burgués; de la segunda estrategia: profundización programática-institucional; de la consolidación de la sociedad del conocimiento y el cambio de la matriz productiva; de la consolidación del sistema económico social solidario; de la generación de condiciones de igualdad, equidad, cohesión e inclusión social; de las garantías de la protección y la seguridad social; fomentar el gobierno corporativo de las empresas públicas; configuración de un sistema integral de gobernabilidad nacional; fortalecer las facultades de regulación y control; de la tercera estrategia: optimización funcional, conclusiones.
Coincido con Mayorga, enfatizó Joan Subirats. También hizo varias observaciones, críticas y recomendaciones. Pero, en conclusión, destacó “el modelo ecuatoriano”. “Ecuador muestra una voluntad de innovación, de transformación, de un cambio radical”, precisó.
“El cambio de la matriz productiva tiene mucha lógica, porque está relacionado con la voluntad de trasformar el Estado”, señaló. “Es un gran, reto, porque no es tan fácil alcanzar el cambio de la matriz productiva”, agregó. El reto es sostener en el tiempo.
El libro muestra la voluntad innovadora y de cambio, apuntó.
El gasto público en el área social es innegable, muy significativo, enfatizó.
La recuperación de la institucionalidad estatal es innegable y muy destacable, manifestó.
Finalmente, recomendó la lectura de los libros: “La gran trasformación” y “El gobierno de los comunes”.
También recomendó tener mucho cuidado con el tema de la descentralización, porque la descentralización genera desigualdades internas.
Concluyó, apuntando que la participación ciudadana debe estar también en la gestión.
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