Desde portales de datos, inteligencia artificial y plataformas de monitoreo hasta campañas en redes sociales, las organizaciones de la sociedad civil (OSC) utilizan una variedad de herramientas digitales para fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas en la educación. Estas herramientas ayudan a la ciudadanía a examinar el gasto público e identificar brechas en la prestación de servicios. Pero, ¿en qué medida y con qué eficacia las herramientas digitales traducen el acceso a la información en cambios significativos?
Una nueva publicación del IIPE UNESCO, elaborada en su calidad de socio de aprendizaje global en la iniciativa Educación en voz alta (Education Out Loud), financiada por la Alianza Mundial para la Educación (GPE, por sus siglas en inglés), analiza esta cuestión en profundidad.
La publicación Digital tools for transparency and accountability in education: The role of civil society organizations (Herramientas digitales para la transparencia y la rendición de cuentas en la educación: el papel de las organizaciones de la sociedad civil), de Muriel Poisson, Fernanda Odilla y Eva Korn, combina una revisión bibliográfica de unas 70 fuentes, una encuesta a organizaciones de 23 países y siete estudios de caso de iniciativas lideradas por OSC.
Los resultados muestran que las herramientas digitales pueden fortalecer la gobernanza educativa al hacer que la información sea más accesible, apoyar el monitoreo ciudadano y fundamentar las acciones de incidencia. Sin embargo, ejemplos de todo el mundo demuestran que la eficacia depende de la disponibilidad de datos confiables, el financiamiento sostenido, la capacidad técnica y la voluntad de las autoridades públicas de dar respuesta
Vulekamali es un portal presupuestario en línea que ayuda a la ciudadanía a comprender fácilmente las finanzas públicas de Sudáfrica. Proporciona a activistas, actores de supervisión, estudiantes, docentes y familias información clara y confiable sobre el planeamiento, el gasto y el desempeño en la prestación de servicios educativos.
Zukiswa Kota, de la coalición Imali Yethu, afirma que consultar a las personas usuarias desde el inicio del desarrollo del portal ha ayudado a identificar las necesidades de datos y a fomentar una participación pública significativa.
“Debemos crear herramientas digitales con humildad, desarrollarlas en colaboración con las personas a las que están destinadas e integrarlas en instituciones y prácticas cívicas capaces de convertir la apertura en la obligación de dar explicaciones”, dice Kota. “La transparencia es el comienzo de la rendición de cuentas, no un sustituto de ella”.
En toda África meridional, la educación es una de las áreas más importantes del gasto público. “Sin embargo, las decisiones sobre la asignación y el uso de los recursos suelen estar desconectadas de las experiencias cotidianas de quienes estudian”, dice Rachel Gondo, del Observatorio de la Rendición de Cuentas de la Administración Pública (PSAM, por sus siglas en inglés).
La rendición de cuentas se da cuando las comunidades pueden usar la información para influir en las decisiones y exigir respuestas institucionales. “La sociedad civil desempeña un papel fundamental como puente para convertir la transparencia en una participación significativa y en mejoras en los sistemas educativos”, dice Gondo.
Lisa Bova, de la Coalición por la Justicia Presupuestaria (BJC, por sus siglas en inglés), quien también ha colaborado con Vulekamali, señala que estos esfuerzos deben sostenerse en el tiempo mediante un mantenimiento periódico y recursos suficientes que permitan preservar la confianza y la participación de las personas usuarias.
“Las alianzas con la sociedad civil son esenciales para vincular la información presupuestaria accesible con las experiencias vividas por las comunidades y con las actividades continuas de incidencia y supervisión”, dice Bova. “En definitiva, la tecnología es un medio facilitador, no un sustituto del compromiso y la participación sostenidos que se necesitan para que la transparencia tenga un sentido real”.
El portal de datos de la Coalición de Pakistán para la Educación (PCE, por sus siglas en inglés) muestra cómo la sociedad civil puede utilizar herramientas digitales para facilitar el acceso a los datos y la información sobre educación y promover acciones de incidencia basadas en evidencia.
Lanzado en 2020, el portal se creó en respuesta al desafío de acceder a datos educativos consolidados y comprensibles. Para Zehra Arshad, coordinadora nacional de la PCE y directora de la Society for Access to Quality Education (Sociedad para el Acceso a una Educación de Calidad), la información accesible es esencial para que la sociedad civil respalde sus demandas de una educación más equitativa y de calidad para todas las personas.
“Si tus argumentos y reclamos no están respaldados por datos, será difícil justificar tus propuestas, reivindicaciones y recomendaciones”, afirma.
El portal reúne datos educativos de diferentes fuentes y facilita su comprensión mediante infografías y pódcast. Arshad señala que esta información puede ayudar a movilizar financiamiento para la educación al mostrar tendencias clave y respaldar argumentos. El trabajo de la PCE en materia de educación de las niñas también ha contribuido a visibilizar el financiamiento necesario para ampliar el acceso.
“En Pakistán, donde hay muchos problemas políticos y discontinuidad en las políticas cuando cambian los gobiernos, siempre es como dar un paso adelante y tres atrás”, dice. “Son logros pequeños, pero muy importantes para la gobernanza, la transparencia y la rendición de cuentas en materia de educación”.
Arshad explica que la PCE está renovando su portal y explorando formas de hacerlo más interactivo, así como posibles usos de la inteligencia artificial para facilitar el acceso a la información en distintos formatos.
“Es importante que los datos sean fáciles de leer y de entender para la sociedad civil. Si los estudiantes o los padres quieren usarlos, deberían poder hacerlo”, dice.
Las innovaciones digitales también deben adaptarse a las realidades locales. Por ejemplo, las recomendaciones relacionadas con la inteligencia artificial (IA) y el aprendizaje digital deben tener en cuenta el acceso desigual, especialmente cuando tantas personas viven por debajo de la línea de pobreza.
En la publicación se examinan otras iniciativas de Benín, Mozambique, Nigeria (donde se analizan dos casos) y Gambia. En conjunto, los estudios de caso muestran cómo las OSC utilizan herramientas digitales para abordar problemas como la mala gestión de los recursos, el financiamiento insuficiente y la falta de transparencia. La publicación también se basa en una encuesta realizada a 50 organizaciones de 23 países. Más del 80% de las personas encuestadas identificó la mejora del acceso a la información como una prioridad, mientras que el 62% deseaba fortalecer la participación de sus grupos destinatarios. Casi cuatro de cada cinco utilizaban herramientas de tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para analizar la corrupción, y el 63% las empleaba para ayudar a prevenirla.
Las TIC ofrecen un gran potencial para mejorar la transparencia y combatir la corrupción en la educación. Sin embargo, para aprovechar este potencial se requieren pruebas más sólidas, una inversión sostenida, salvaguardias éticas y una colaboración más estrecha entre la sociedad civil y las autoridades públicas.
El IIPE como socio de aprendizaje global con la iniciativa Education Out Loud de la GPE
Entre 2022 y 2025, el IIPE se asoció con el fondo Education Out Loud (EOL, por sus siglas en inglés) de la Alianza Global para la Educación (GPE) como socio de aprendizaje global, con el fin de empoderar a las organizaciones de la sociedad civil y ayudarlas a contribuir a la construcción de sistemas educativos más sólidos, transparentes y equitativos mediante su participación en el ciclo de planeamiento. Entre las actividades clave se incluyeron:
- Investigaciones sobre la participación de las OSC en el diseño y la implementación de políticas del sector educativo y sobre usos innovadores de las nuevas tecnologías para mejorar la transparencia y la integridad en la gestión del sector educativo.
- Fortalecimiento de capacidades a través de una serie de eventos en línea y actividades de formación como el curso Fundamentos del planeamiento educativo del IIPE.
El IIPE colaboró con 484 personas beneficiarias en 60 países, entre otras actividades y organizó más de 30 horas de eventos en directo
www.EcuadorUniversitario.Com