René Ramírez, secretario de Educación Superior Ciencia y Tecnología e Innovación (Senescyt), informó en rueda de prensa realizada este jueves 21 de julio de 2016, que el Consejo de Educación Superior, que él preside, aprobó una Resolución que contiene nueve artículos, una disposición general y una disposición transitoria, para incluirlas en el segundo debate de la Ley de Extinción de Universidades Cerradas, que fuera planteada por el propio CES, hace ya varios meses, y que está en trámite en la lesgislatura.

Ramírez señaló que el Pleno Consejo de Educación Superior (CES) en su Vigésima Octava Sesión Ordinaria aprobó los mecanismos para garantizar la prohibición de lucro en las instituciones de educación superior del país. Para el Pleno del CES, subrayó Ramírez, estos mecanismos deberían introducirse en el segundo debate de la Ley de Extinciones de Universidades Cerradas. Esto para evitar el lucro de las universidades privadas. Otra posibilidad es que estas sugerencias del CES sean tomadas en cuenta en el ámbito del financiamiento que consta en el Código Ingenios.

Principales reformas

Entre las principales reformas que el CES solicita para garantizar y asegurar la prohibición del lucro en las IES están:

. Fortalecer las competencias del CES para fiscalizar, investigar y sancionar a los infractores por incumplimiento de la prohibición del lucro en la educación superior.

. Las instituciones no podrán realizar actos, contratos, convenciones u operaciones con personas, naturales o jurídicas, nacionales y extranjeras, vinculadas a la institución.

. Las universidades tendrán el plazo de un año para ajustar su funcionamiento.

. Establecer severas sanciones para los infractores.

. El CES podrá determinar la baja de los aranceles o prohibir su incremento.

La Resolución aprobada por el Consejo de Educación Superior será enviada este jueves o mañana viernes a la Asamblea Nacional, con la finalidad de que, siguiendo el trámite legislativo correspondiente, sea conocido y considerado en la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología de la Asamblea Nacional.

¿Por qué surge esta Resolución del CES?

René Ramírez manifestó que la Constitución de la República del Ecuador y la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES) prohíbe el lucro en todas las Instituciones de Educación Superior (IES), pero existe una percepción generalizada de la ciudadanía y hechos que demuestran que en muchos casos no se cumplen.

Agregó que los datos presentados por el SRI demuestran que ciertas universidades de manera directa o indirecta, o a través de sus fundadores, promotores y autoridades han constituido empresas paralelas para el manejo de las operaciones de las universidades. Estas empresas, enfatizó, se encuentran domiciliadas en paraísos fiscales.

Ramírez subrayó que el Consejo de Educación Superior en coordinación con el SRI ha detectado altos ingresos de autoridades superiores a 60 mil dólares mensuales. Ciertos rectores han estado ganando 42 mil dólares mensuales, otros han estado ganando 62 mil dólares mensuales, insistió.

Además, el CES y el SRI han detectado la salida de divisas no vinculadas a temas académicos y pagos elevados por concepto de arriendo o utilización de los bienes inmuebles y equipos a sus propietarios. Solo una institución registra el pago de diez millones de dólares por concepto de arriendo, en el periodo comprendido entre el 2007 y el 2016.

Esto evidencia, precisó René Ramírez, que una parte de los recursos de las universidades particulares ecuatorianas, no están siendo reinvertidas en las propias instituciones educativas, transgrediendo con ello el espíritu de la Constitución de la República y de la Ley Orgánica de Educación Superior. Si esto no ocurriera, afirmó, las universidades contarían con más recursos e inclusive podrían cobrar aranceles más bajos a los estudiantes, favoreciendo de esta manera la democratización de la educación superior con calidad y pertinencia.

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