El Consejo de Educación Superior (CES), aprobó con fecha 29 de abril de 2013 el informe técnico presentado por la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT), y la nueva fórmula de distribución de recursos públicos a favor de las IES.
La nueva fórmula de reparto será aplicada progresivamente, para permitir a las instituciones de educación superior de menor calidad implementar un plan de mejoramiento o diseñar un programa de ajuste presupuestario. En el año 2013 solo el 20% de los recursos se asignarán de acuerdo a la nueva fórmula, mientras que el 80% restante se distribuirá según el reparto aplicado en el 2012. A partir del año 2016 la nueva forma de distribución entrará en pleno funcionamiento.
Según el economista René Ramírez, presidente del CES, el nuevo modelo aprobado garantiza una relación positiva entre asignación y calidad. Solo en el año 2013, dijo, las instituciones públicas de educación superior de categoría “A” recibirán 52,3 millones más que en el año 2012.
El sistema de reparto vigente hasta el 29 de abril de 2013 (regido por la LOES del 2000 y RCP-S28-303-02 del CONESUP), determina que los recursos que recibe una institución NO dependen de su desempeño institucional, sino principalmente de lo que se le asignó el año anterior. Asimismo, es un modelo que distribuye el 34% de los incrementos en partes iguales, desconociendo que en el país coexisten instituciones con menos de 500 estudiantes y universidades que superan los 40.000 matriculados, lo cual contribuyó a generar un sistema de reparto altamente inequitativo.
Pero además de lo anterior, se trata de un modelo de distribución que perjudica a las universidades de mayor calidad, las universidades y escuelas politécnicas categoría A en su conjunto reciben un 30% menos de lo que les corresponde, dijo René Ramírez.
Distribución más eficiente y equitativa
“De esta forma se inaugura una política de distribución más eficiente, equitativa y transparente, que favorece a las universidades y escuelas politécnicas de mayor calidad, a las que responden a las necesidades del país, a las que desarrollan investigación, a las que forman profesionales de excelencia en áreas indispensables”, afirmó René Ramírez, presidente del Consejo de Educación Superior.
Ramírez subrayó que la nueva fórmula de reparto permite reducir la brecha entre las instituciones que más y menos reciben por estudiante de 21 a 1; a 4 a 1, promoviendo así un reparto más equitativo.
Ramírez también enfatizó que la nueva fórmula para el reparto de las rentas públicas a las IES garantiza a cada institución la transferencia de recursos suficientes para financiar la gratuidad de la educación superior hasta el tercer nivel.
Destacó que el 29 de abril de 2013 es una fecha histórica que marca el fin de un modelo que perjudicó durante una década a las mejores universidades y escuelas politécnicas del país.
Desde hoy la asignación que reciba una institución dependerá de su calidad, excelencia, eficiencia administrativa, eficiencia académica y pertinencia, expresó.
Al respecto, es importante recordar que Ecuador comparativamente a nivel mundial realiza un enorme esfuerzo en el financiamiento de la Educación Terciaria, mientras que en la gran mayoría de los países de la región el gasto público en educación superior como porcentaje del PIB es inferior al 1%, en Ecuador en el año 2012 esta cifra se sitúa alrededor del 1,95% , lo que evidencia el compromiso del Estado y del Gobierno con la educación terciaria, con la gratuidad, con el mejoramiento de la calidad, con la excelencia, pertinencia y equidad.
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