Así lo señala el informe del Mandato 14 elaborado en el 2009 por el ex Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior, CONEA.
Dicho documento subraya que el tema es muy importante, ya que es condición de posibilidad de la democracia al interior de las casas de estudio y uno de los mecanismos más importantes para desarrollar una cultura de investigación.
Aquí, agrega, las más amplias restricciones están ubicadas en las particulares, pero las públicas también revelan problemas tales como la falta de alternancia en sus autoridades, la designación de representantes estamentales por vías no democráticas y, en algunas, el desarrollo de una lógica partidista y sindical que contradice la búsqueda del interés general.
En el caso de las particulares, en especial la autofinanciadas, expresa, se observa situaciones de ausencia total de cogobierno bajo formas de patrimonialización de los cargos directivos y, en algunos casos muy puntuales, un manejo bajo lógicas “de familia”.
Institucionalización de la carrera docente
En cuanto a la institucionalización de la carrera docente (remuneración docente, ascensos y evaluación) se observa que las públicas son las que mejor la garantizan, aunque todavía existen rezagos a ser subsanados. Aquí también las autofinanciadas ocupan las peores posiciones. Asimismo, se detectó una amplia heterogeneidad en las remuneraciones docentes, aún cuando -como se comprobó entre las categorías de dedicación docente- las diferencias en la cantidad de horas dedicadas a dictar clase no son significativas. También que los docentes a tiempo parcial, que en buena medida suplantan la baja proporción de docentes a tiempo completo en diversas universidades, ganan prácticamente la mitad que los primeros. Los remunerados por hora, en promedio no llegan a completar el valor de una canasta básica familiar lo que devela otro aspecto de la precarización laboral a la que están sometidos. Finalmente se debe indicar que las mujeres, en la misma categoría de dedicación que los hombres, ganan menos que ellos. Solo tienden a la relativa igualdad a medida que bajan en la categoría de dedicación, puntualiza el informe del ex CONEA, hoy CEAACES.
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