La Universidad de Cuenca organizó un amplio debate en torno a las posibles reformas que debería introducirse a la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES), que el Gobierno prepara para poner a consideración de la Asamblea Nacional.
El proceso participativo de la Universidad de Cuenca se organizó en cinco mesas de trabajo con las siguientes temáticas: 1. Autonomía académica; 2. Institucionalidad del Sistema de Educación Superior; 3. Financiamiento y sostenibilidad del Sistema de Educación Superior; 4. Acceso a la educación superior; 5. Autogestión.
La mesa de autonomía académica tuvo como eje central discutir los desafíos relacionados con la facultad que tienen las Universidades y Escuelas Politécnicas para dictar sus propias políticas que regulan los aspectos académicos de la universidad, el ejercicio de la libertad de cátedra y sus indicadores de calidad.
La Universidad de Cuenca considera que el pleno ejercicio de la autonomía académica está directamente relacionado con la autonomía financiera y administrativa, ya que no se pueden ejecutar procesos académicos sin una planificación financiera predecible y con procedimientos plenamente establecidos.
Es preciso,dice, que se fortalezca en la ley que la autonomía académica se cristaliza en la definición de mallas y contenidos para sus distintos programas de formación incluyendo aspectos relacionados con su realidad, necesidades territoriales y el tipo de perfil de salida de cada institución.
Agrega que parte de la autonomía académica busca promover una educación superior de calidad, por tanto, corresponde discutir y regular los parámetros de calidad de manera que todas las instituciones de educación superior cuenten con incentivos necesarios para su mejoramiento y para atender las necesidades de sus territorios. Se considera que la evaluación de la calidad debería plantearse también en función de la realidad e identidad.
AUTONOMÍA PARA OFERTAR CARRERAS TÉCNICAS Y TECNOLÓGICAS
La Universidad de Cuenca considera que es fundamental fefinir la posibilidad autónoma para ofertar carreras técnicas y tecnológicas en las Universidades.
Además, la Universidad de Cuenca precisa que se requiere incorporar en la ley los perfiles que tienen que tomarse en cuenta en el escalafón docente y aclarar el rol y el perfil necesario para la figura de técnicos docentes, determinando parámetros que puedan ser aplicados con base en la autonomía de las universidades.
FINANCIAMIENTO
La Universidad de Cuenca manifiesta que el financiamiento sigue siendo variable y sujeto a los vaivenes de la economía, lo cual constituye un riesgo para el correcto desenvolvimiento de las universidades.
En relación al tema la Universidad de Cuenca propone que el financiamiento sea progresivo garantizando la no reducción del presupuesto en relación al año base que podría ser el año de la reforma.
La Universidad de Cuenca anota que uno de los temas centrales para el fortalecimiento de la autonomía tiene que ver con contar con causales claramente delimitadas y tiempos precisos para los procesos de intervención de universidades y escuelas politécnicas, ya que en los últimos años se han observado procesos de intervención demasiado largos, lo que pone en riesgo la autonomía universitaria.
Asimismo, la Universidad de Cuenca expresa que en relación a la regulación, es necesario contar con normativa armónica y articulada en función de las competencias de cada órgano del sistema y una regulación dinámica y ágil que promueva la calidad de las instituciones de educación superior, ya que la desregulación total podría implicar una afectación a la calidad de las instituciones y por tanto al tipo de profesionales que se está formando.
BECAS
La Universidad de Cuenca dice que se requiere fortalecer los mecanismos de becas y ayudas económicas para las y los estudiantes que se encuentran en situación de vulnerabilidad socioeconómica, ya que, a pesar de la gratuidad para el tercer nivel, existen personas (que por lo general no residen en las provincias en las que obtuvieron cupo) que tienen dificultades para mantenerse o para proveerse de materiales necesarios para sus carreras de estudio.
En los siguientes días daremos a conocer los aportes preprados por la Universidad de Cuenca para que sean considerados durante la elaboración del Proyecto de Reformas a la Ley Orgánica de Educación Superior -LOES-, que el Gobierno de Guillermo Lasso presentará a la Asamblea Nacional para su conocimiento, análisis y aprobación.
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