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Revista Estado & comunes, solicita artículos de Políticas Públicas para el manejo de recursos naturales en América Latina

El Instituto de Altos Estudios Nacionales –IAEN- la Universidad de Posgrado del Estado, solicita artículos de Políticas Públicas para el manejo de recursos naturales en América Latina, para ser publicados en su revista Estado & comunes, en julio de 2017.

El tema central de la revista Estado & comunes busca contribuciones que se conecten con la discusión disciplinar de las políticas públicas, ya sea para proponer nuevas teorías sobre cómo se formulan las políticas o cómo cambian, o bien para evaluar teorías existentes sobre estos ámbitos. En este sentido,interesan artículos en los que las políticas públicas se estudien como variables dependientes de otros fenómenos políticos, económicos y sociales (ver Fontaine, 2015; Howlett & Cashore, 2009; Méndez, 2009) claramente identificados y operacionalizados mediante métodos reproducibles o verificables. Los artículos que analicen políticas públicas dentro de estas consideraciones gozarán de una consideración especial para su publicación en el tema central de la revista.

El tema central de esta convocatoria se focaliza en las dinámicas que generan y permiten el cambio de las políticas públicas para el manejo de los recursos naturales en los países de América Latina desde la agenda de Río 1992 y las subsecuentes agendas ambientales, y durante el presente superciclo de las materias primas.

Entre otras, las preguntas centrales de los artículos que interesan al tema central pueden ser:

• ¿Cómo han influido las agendas globales de manejo de recursos naturales en la definición de agendas de política pública en los países de la región?
• ¿Qué agendas de políticas públicas se han generado como respuesta o alternativa a las iniciativas globales? ¿Qué factores han permitido o frenado su generación y adopción?
• ¿Qué actores globales, regionales y nacionales dominan los procesos de evaluación de alternativas y de decisión sobre las políticas públicas de manejo de recursos naturales y cómo se desarrollan estos procesos?
• ¿Qué factores políticos e institucionales influyen en la definición de la agenda de políticas públicas para el manejo de los recursos naturales?
• ¿Qué factores facilitan e impiden la implementación de las políticas públicas para el manejo de los recursos naturales?
• ¿Qué instrumentos de política pública innovadores han surgido en América Latina en las últimas décadas?
• ¿Cómo inciden los actores de la sociedad civil en la formulación e implementación de políticas públicas para la gestión de recursos naturales?
• ¿Cuáles han sido los mecanismos de cambio de las políticas públicas definidas durante las últimas décadas del siglo XX e inicios del siglo XXI?

Cronograma de la convocatoria

. Fecha límite para el envío de artículos: 12 de febrero del 2017
. Fecha de recepción de informe de arbitrajes por los autores: 21 de abril del 2017
. Fecha límite para la entrega de artículos revisados: 07 de mayo del 2017
. Fecha de publicación: Julio del 2017

Consultas, envío y recepción de artículos:

Todos los artículos serán remitidos a la dirección URL de la revista Estado & comunes http://estadoycomunes.iaen.edu.ec/index.php/EstadoyComunes/ con copia a los correos institucionales que siguen a continuación: estado&comunes@iaen.edu.ec y editorial@iaen.edu.ec

Justificación

El IAEN destaca que América Latina es una región caracterizada por una abundante dotación de recursos naturales, entre ellos: el agua, la biodiversidad, los recursos energéticos y los minerales. El manejo que los países de la región han realizado de estos recursos ha generado en muchos casos una creciente dependencia económica y ha sostenido —sobre todo en el presente superciclo de las materias primas iniciado en el año 2002—la ampliación de la inversión y el gasto público para reducir las inequidades (Sinnott, Nash, & De la Torre, 2010). A pesar de la relativa abundancia, los países latinoamericanos enfrentan una drástica disminución en la base de muchos de sus recursos naturales, ya sea por la sobreexplotación, como en el caso de las pesquerías, o por los efectos de la transformación de unos recursos en otros, como en el caso de los bosques tropicales de la Amazonía y la producción de soja (Romero & West, 2005; Hsu & et al., 2016; UNEP, 2010). Además, existe una compleja conflictividad social relacionada con el manejo de los recursos, que en no pocos casos emerge por la falta de oportunidades económicas que el uso de estos genera en las poblaciones locales (Haslam & Tanimoune, 2016). Es así que los países de la región enfrentan el reto de diseñar políticas públicas que faciliten el uso de estos recursos para impulsar el crecimiento económico y lograr la transformación de relaciones sociales profundamente inequitativas que caracterizan a los países latinoamericanos, mediante un manejo sustentable que no profundice las inequidades actuales e intergeneracionales.

En las últimas cuatro décadas, las políticas públicas para el manejo de recursos naturales de la región han sido influenciadas en gran medida por agendas y la disponibilidad de recursos extraregionales (Steinberg, 2001), así como por la demanda de bienes primarios y la inversión extranjera directa enfocada en el aprovechamiento de los recursos naturales (CEPAL, 2015). De tal manera, se privilegió por mucho tiempo la implementación de políticas de conservación de la biodiversidad continental gracias a la atención generada por la deforestación amazónica y centroamericana, para luego llevar la atención al manejo integral del agua o más recientemente de las pesquerías y la minería, obviando el manejo de recursos como el aire o el suelo (Zimmerer & Carter, 2002). A partir del cambio de siglo y el denominado giro a la izquierda en muchos países latinoamericanos anunciaron el diseño e implementación de nuevas políticas de manejo de los recursos naturales para afianzar la intervención de los Estados en beneficio de los intereses locales, nacionales y regionales.

Si bien se ha producido conocimiento sobre los conflictos que se han generado por la aplicación de las políticas relacionadas al manejo de recursos naturales, y en menor medida, sobre las alternativas propuestas ante los diseños de políticas públicas dominantes (Bebbington, 2011; Leff, 2002; Martínez-Alier, 2001), al momento, nuestro conocimiento sobre la formulación e implementación de estas políticas es todavía limitado. Además, en las últimas dos décadas se ha incrementado el número de actores que participan de los procesos de definición e implementación de instrumentos de política pública para manejar los recursos naturales, producto de la globalización y de los cambios en la orientación política de los regímenes políticos hacia una mayor participación social. Conocemos relativamente poco sobre el funcionamiento de los mecanismos específicos de difusión de ideas y prácticas que orientaron estas políticas, los procesos de ingreso de los temas de recursos naturales a las agendas públicas y gubernamentales, o sobre los procesos de toma de decisión e implementación en distintos niveles de gobierno.

Referencias

Bebbington, A. ed. (2011). Social conflict, economic development and the extractive industry: evidence from South America vol. 9. London & New York: Routledge.

Comisión Económica para América Latina y el Caribe [Cepal] (2015). Inversión Extranjera Directa en América Latina y el Caribe. Santiago: Cepal.

Fontaine, G. (2015). El análisis de políticas públicas. Conceptos, teorías y métodos. Barcelona: Anthropos-Flacso.

Haslam, P. A., & N. A. Tanimoune (2016). «The Determinants of Social Conflict in the Latin American Mining Sector: New Evidence with Quantitative Data». World development, 78(C), 401-419.

Howlett, M., & B. Cashore (2009). «The Dependent Variable Problem in the Study of Policy Change: Understanding Policy Change as a Methodological Problem». Journal of Comparative Policy Analysis: Research and Practice, 11(1), 33-46.

Hsu, A., & et al. (2016). Environmental Performance Index. New Heaven: Yale University.

Leff, E. (2002). Saber ambiental: sustentabilidad, racionalidad, complejidad, poder. México D. F.: Siglo XXI.

Martínez-Alier, J. (2001). «Justicia ambiental, sustentabilidad y valoración». Ecología Política (21), 103-134.

Méndez M, J. L. (1993). «La política pública como variable dependiente: hacia un análisis más integral de las políticas públicas». Foro Internacional 33(1), 111-144.

Romero, A., & S. E. West edit. (2005). Environmental Issues in Latin America and the Caribbean. Dordrecht: Springer.

Sinnott, E., J. Nash & A. De la Torre (2010). Los recursos naturales en América Latina y el Caribe ¿Más allá de bonanzas y crisis? Washington: Banco Mundial.

Steinberg, P. F. (2001). Environmental leadership in developing countries: transnational relations and biodiversity policy in Costa Rica and Bolivia. Cambridge: MIT Press.

UNEP (2010). Global Environmentak Outlook. Latin America and the Caribbean. Panama: UNEP.

Zimmerer, K. S., E. D. & Carter (2002). Conservation and Sustainability in Latin America and the Caribbean. Yearbook. Conference of Latin Americanist Geographers.

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