Los días 18 y 19 de mayo se desarrolló en Quito, en el Centro de Convenciones Eugenio Espejo, el Foro Latinoamericano y del Caribe sobre Desarrollo Económico Territorial. Este evento fue organizado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) y la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades). Entre los participantes del evento se contó con la participación del titular de Unasur, Ernesto Samper; del Vicepresidente de la República, Jorge Glas y del Secretario Nacional de la Senplades, Pabel Muñoz.
Muñoz mencionó que este espacio “es una buena oportunidad para que el territorio sea tomado en consideración, para que esta agenda pueda ser implementada en cada una de las localidades pero, fundamentalmente, para que se cumplan con tres objetivos como América Latina y el Caribe: una política unificada, metas conjuntas y la discusión de una economía política con el fin de tener un orden global más democrático y justo”.
A través de su ponencia titulada “La gobernanza multinivel del desarrollo económico local: articulación local nacional”, el Secretario Nacional compartió la experiencia ecuatoriana destacando el nuevo orden multinivel para la gobernanza nacional y local, así como también dio a conocer la estructura de la planificación y la transformación del Estado en la parte territorial.
“Si lo que queremos es cambiar ese régimen de acumulación, se debe cambiar el modelo de regulación social, es decir, una transformación institucional a través de la Constitución, las leyes y el rediseño de la estructura territorial”, enfatizó el Secretario Nacional. Por ello, a partir del 2006, el gobierno del presidente Rafael Correa planteó una nueva forma de construir la gobernanza que implica la recuperación de la rectoría en la planificación, la coordinación intersectorial, la participación ciudadana y la equidad territorial.
Esta construcción, indicó, requiere también de un sistema de planificación asociada a la transformación del Estado que recupere las expectativas de los territorios. Esto motivó al Ecuador a implementar los procesos de Descentralización y Desconcentración. Ambas medidas han permitido aterrizar el accionar del Estado en cada rincón del país convirtiendo a los territorios en el corazón de la gobernanza.
Cabe recalcar que Ecuador es el primer país que ha aplicado estos dos procesos de manera conjunta, cuando otros países han apostado únicamente por una de estas dos políticas. Por esta razón, el caso ecuatoriano fue tomado como referente por los representantes de los diversos países asistentes.
Gustavo Bedón, subsecretario general de Transformación del Estado para el Buen Vivir, con su intervención titulada “El diálogo, políticas nacionales, descentralización y desconcentración” otorgó a los asistentes “una mirada hacia la intersectorialidad y la articulación territorial, no como un fin en sí mismo, sino como instrumentos que han sido fuertemente aprovechados gracias a la presencia del Estado”. Esta microplanificación territorial recoge diversas demandas ciudadanas para mejorar así la prestación de los servicios.
Verónica Artola, subsecretaria general de Planificación para el Buen Vivir señaló que para lograr el desarrollo social y económico “los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), la ciudadanía y, en general, todos los colectivos, juegan un rol muy importante para ir generando estos nuevos modelos de desarrollo económico”.
Finalmente, Andrés Mideros, secretario técnico para la Erradicación de la Pobreza, puntualizó que “a partir del año 2006 se han reducido todos los indicadores de pobreza, así como la desigualdad. Pero el desafío es erradicar la pobreza, y en particular la pobreza extrema por ingresos al 2017. Para lograrlo contamos con la Estrategia Nacional para la Igualdad y la Erradicación de la Pobreza (Eniep), como instrumento para articular y territorializar la política pública”.
Este evento contó también con la presencia de autoridades de la región, quienes vieron con interés el accionar del Gobierno de la Revolución Ciudadana. Tanto la experiencia ecuatoriana como las demás de América Latina y El Caribe formarán parte del Foro Mundial sobre Desarrollo Económico Local que se desarrollará en Turín, Italia, del 13 al 16 de octubre de este año.