El Pleno de la Asamblea Nacional cumplirá este martes 29 de agosto, a partir de las 11:00, la sesión 472, con el propósito de pronunciarse, en un solo debate, sobre la Proforma Presupuestaria 2017, la cual asciende a 36 mil 818 millones de dólares, y la Programación Presupuestaria Cuatrianual 2017-2020. Ambas fueron remitidas por el Ejecutivo el pasado 4 de agosto, conforme lo establecido en los artículos 294 y 295 de la Constitución de la República.
Según la información proporcionada en la Asamblea Nacional, por primera vez, se ha alcanzado la asignación del 4 % del PIB en el presupuesto destinado al sector salud, con un monto de 4097 millones de dólares. Para el caso de educación, está previsto un total de 3962 millones de dólares, que representa el 3,9 % del PIB. También, se cumple con las preasignaciones constitucionales y legales para educación, ciencia, tecnología e innovación, que ascienden a 893 millones de dólares.
Para la aprobación de la Proforma se tomará como base el informe preparado por la Comisión del Régimen Económico, Tributario, su Regulación y Control, que preside Pavel Muñoz, instancia que considera que la documentación presentada por el Ejecutivo cumple con las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias vigentes, por lo que sugiere se le apruebe. Así mismo, formula seis recomendaciones.
Principales indicadores
La Proforma asciende a 36 mil 818 millones de dólares, que representan un crecimiento del 8 % respecto a 2016. Muchos de los recursos expuestos están comprometidos o ejecutados, por cuanto se mantiene prorrogado por ocho meses el presupuesto anterior, se cumple la norma fiscal y los ingresos permanentes son superiores en 1096 millones respecto a los gastos permanentes, la deuda consolidada se ubica en el 29.4 % a junio de 2017, por lo que no supera el 40 % del Producto Interno Bruto (PIB).
Del total de ingresos de la Proforma, 16 mil 927 millones de dólares, equivalente al 46 %, provienen de la recaudación tributaria. La asignación para los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) asciende a 3207 millones de dólares, en cumplimento de la norma que destina el 21 % de los ingresos permanentes y el 10 % de los no permanentes, incluyendo las transferencias a los GAD por nuevas competencias.
Recomendaciones
La Comisión del Régimen Económico, Tributario, su Regulación y Control de la Asamblea Nacional formula seis recomendaciones, relacionadas con la utilización de catálogos y clasificadores de gastos, especialmente en políticas de igualdad y ambiente, así como el funcional y geográfico; el seguimiento de la cartera de Hidrocarburos a la planificación de ingresos petroleros sobre los cuales informe tanto al Ministerio de Economía y Finanzas, para que pueda estimar sus efectos en el presupuesto, como a la Comisión; que la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) actualice el estudio de las brechas territoriales.
Igualmente, que la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, (Senescyt), junto a otros organismos relacionados, ajuste la relación entre ampliación de cupos y asignación presupuestaria, elabore un plan de formación técnica y tecnológica y defina un esquema para la utilización de los recursos asociados con la devolución de los Impuestos al Valor Agregado y a la Renta para las universidades.
Recomienda también que el Ministerio de Trabajo elabore una programación para el pago de la totalidad de los haberes por incentivo a la jubilación de los servidores públicos y que se informe a la Comisión sobre los plazos y montos de dichos pagos; que el Ministerio de Finanzas y el Banco Central realicen un monitoreo permanente de la balanza comercial, a fin de asegurar la consecución de las previsiones macroeconómicas establecidas en la Programación Cuatrianual 2017-2020.
Agenda para este martes 29 de agosto
La agenda del Pleno de la Asamblea Nacional prevé, además, para este martes 29 de agosto, la aprobación e integración de la Comisión Especializada Ocasional para el tratamiento del proyecto de Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia de Género contra las Mujeres, conforme la resolución del Consejo de Administración Legislativa tomada con fecha 23 de agosto. Esta instancia será la encargada de conocer y tramitar todas las iniciativas legales que se presenten en torno a la lucha contra la violencia a las mujeres.
También está prevista la aprobación e integración de la Comisión Especializada Ocasional para coordinar, evaluar y dar seguimiento al cumplimiento de las responsabilidades del Consejo Consultivo previsto en el artículo 23 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, de conformidad con la Resolución del Pleno adoptada el pasado 15 de agosto. Dicho consejo es un organismo de consulta del Directorio de la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
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