Entre el 19 y 26 de junio, el primer ministro Wen Jiabao realizó una gira oficial por Brasil, Uruguay, Argentina y Chile. Era la segunda vez que un premier chino viajaba a Sudamérica –16 años después de la primera visita–, lo cual evidentemente significó un importante acontecimiento diplomático. Al final de la gira, el primer ministro Wen señaló que la cooperación entre China y América Latina se encuentra apenas en una etapa embrionaria, por lo que tiene un enorme potencial.
La visita del primer ministro chino Wen Jiabao a cuatro países de esa región.
El premier Wen es recibido por un alto funcionario argentino en el aeropuerto de Buenos Aires. Cnsphoto.
La política china hacia Latinoamérica
La visita del primer ministro Wen Jiabao coincidió con el complicado e inestable panorama internacional, donde sigue reinando la sombra de la crisis financiera. China y América Latina, como país y región en desarrollo, han sufrido un gran impacto. Sin embargo, tras medio siglo, las relaciones bilaterales se han profundizado de manera notable y ha aumentado la interdependencia entre ambos. Desde 2001, el volumen comercial entre China y América Latina aumentó anualmente a un ritmo superior al 30% y en 2011 llegó a los 241.500 millones de dólares. China es ya el segundo socio comercial de la región, después de Estados Unidos, y Latinoamérica se ha convertido en uno de los destinos más importantes de las inversiones chinas en el exterior.
Bajo estas circunstancias es comprensible que la visita de Wen Jiabao haya apuntado principalmente al establecimiento de nuevos niveles en la relación sino-latinoamericana. La gira del premier no solo demuestra la alta atención que el Gobierno chino le presta a la promoción de las relaciones con los países latinoamericanos, sino que también manifiesta su deseo de fortalecer la cooperación de beneficio recíproco y ganancia compartida, sobre la base del respeto mutuo y la igualdad. Esta es la política china hacia Latinoamérica.
26 de junio de 2012. El primer ministro Wen Jiabao y el presidente chileno Sebastián Piñera en conferencia de prensa. Cnsphoto
Durante su periplo, Wen llegó a reunirse con los presidentes Dilma Rousseff (Brasil), José Mujica (Uruguay), Cristina Fernández (Argentina) y Sebastián Piñera (Chile), con quienes alcanzó varios consensos. Los cuatro presidentes latinoamericanos hicieron énfasis en la necesidad de dotar de mayor valor agregado a la relación comercial con China; es decir, de incrementar el porcentaje de productos acabados en los índices de exportación. En vista de esta inexorable tendencia, Wen sugirió que las dos partes inicien un estudio de factibilidad para la creación de un área de libre comercio (ALC). La idea atrajo la atención de toda la región y del mundo entero
Los cuatro países latinoamericanos expresaron el deseo de que se materialice una mayor inversión china en el sector de infraestructura e, incluso, en áreas como petróleo, gas natural, vías férreas, carreteras, puertos de aguas profundas y estaciones hidroeléctricas. Wen aseguró que China alienta a muchas empresas a explorar nuevos mercados en el extranjero. Desde luego, es necesario que éstas observen las leyes y los reglamentos locales, pongan atención a la protección del medio ambiente y respeten la cultura local. Por otra parte, los países receptores deberán proteger los derechos e intereses legítimos de los inversionistas.
China propuso que para el año 2016 se duplique el volumen comercial con el Mercado Común del Sur (Mercosur) a 200.000 millones de dólares, con respecto al nivel de 2011, y se duplique también el volumen comercial con Chile a 60.000 millones de dólares para el año 2015. Este es un sincero gesto de China en aras de desarrollar las relaciones económicas y comerciales con Latinoamérica y profundizar la confianza.
Los frutos de la visita
21 de junio de 2012. Wen Jiabao con la presidenta de Brasil, Dilma Rousseff. Foto de Yao Dawei, Xinhua
La visita de Wen Jiabao elevó el nivel de las relaciones políticas y económicas de China con estos cuatro países latinoamericanos, lo que puso en práctica una serie de contenidos en materia de cooperación y permitió, además, lograr un significativo avance.
La parte china intercambió opiniones con los cuatro países en torno al estado de las relaciones bilaterales y a importantes asuntos regionales e internacionales, con los cuales se llegó a varios consensos. China y Chile anunciaron, de manera conjunta, el establecimiento de una asociación estratégica, lo que ya suma seis en esta región. China y Brasil, por su parte, emitieron un comunicado conjunto en el que declaraban que sus lazos bilaterales se elevaban al nivel de asociación estratégica completa, establecieron un diálogo estratégico entre sus ministros de Relaciones Exteriores y suscribieron un “Plan decenal de cooperación”.
Se han ampliado la gama y el sentido de la cooperación económica y comercial. China firmó con Brasil numerosos acuerdos de cooperación en sectores como economía y comercio, aduanas, agricultura, ciencia y tecnología, educación y cultura; con Uruguay, en economía y comercio, pesquería y protección medioambiental; con Argentina, en agricultura, medioambiente y telecomunicaciones; y con Chile concluyó las negociaciones sobre unos acuerdos complementarios relacionados con la inversión para su Tratado de Libre Comercio y suscribió 11 convenios en comercio y tecnología.
La modalidad en la cooperación financiera también se ha renovado. Luego de que se firmara en abril de 2009 un acuerdo marco sobre el canje en moneda local por un equivalente de 70.000 millones de yuanes entre el Banco Popular de China y el Banco Central de Argentina, China y Brasil anunciaron en esta ocasión un intercambio, en sus respectivas monedas locales, por un valor de 190.000 millones de yuanes/60.000 millones de reales, lo que constituye otra importante medida de cooperación financiera entre ambos países.
La calidad y el nivel de la cooperación científica y tecnológica han mejorado. China y Brasil firmaron un acuerdo de cooperación para el establecimiento de un Centro Conjunto de Satélites Meteorológicos y el Centro Brasil-China de Biotecnología. Además, decidieron lanzar el satélite de vigilancia remota CBERS-3 a fines de este año y el CBERS-4 en 2014. Ambos países propusieron el diseño de un programa de 10 años en cooperación espacial, el cumplimiento de un acuerdo de fabricación conjunta de aviones ejecutivos en China, así como la profundización de la cooperación en la nueva tecnología de Nami, biología, protección medioambiental y mares. La cooperación sino-brasileña surge una vez más como “el modelo Sur-Sur”. Además, China y Chile intensificarán su cooperación en los territorios de la región polar, en Oceanía, en el espacio y en materia de terremotos, así como en la coordinación dentro del marco del Tratado Antártico.
22 de junio de 2012. Wen Jiabao asiste a la firma de un convenio de cooperación económica y comercial en Uruguay.
Amigos de confianza por siempre
Como parte de su gira por Sudamérica, el primer ministro Wen Jiabao asistió a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible en Río de Janeiro, a una videoconferencia con los líderes del Mercosur en Buenos Aires y pronunció un discurso en la sede de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (CEPAL) en Santiago de Chile. En su discurso “Amigos de confianza por siempre”, Wen indicó que la parte china está dispuesta a trabajar con mayor sinceridad en el desarrollo de una asociación de cooperación integral con América Latina y el Caribe, así como en elevar la cooperación bilateral a nuevos niveles.
Wen señaló que la parte china propuso la creación del Foro de Cooperación China-América Latina y el Caribe, con miras a instituir una plataforma de mayor nivel para reforzar la cooperación entre ambas partes. China está dispuesta a establecer un mecanismo de diálogo periódico a nivel de la Cancillería entre China y la troika de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), y a convocar a una primera reunión de dicho mecanismo en el transcurso de este año. Asimismo, está dispuesta a explorar en un momento oportuno la creación de un mecanismo de reunión entre los dirigentes de China y de la CELAC. Con respecto a la cooperación económica y comercial, se busca que el volumen comercial bilateral supere los 400.000 millones de dólares en el próximo lustro. La parte china se dispone a tomar la iniciativa para crear el Fondo de Cooperación China-América Latina y el Caribe, en el que instituciones financieras chinas aportarán, como primer paquete, unos 5.000 millones de dólares; se acoge también la participación de países latinoamericanos y caribeños en la constitución del referido Fondo. El Banco de Desarrollo de China liderará el otorgamiento de una línea de crédito especial de 10.000 millones de dólares, destinada a promover la cooperación en la construcción de infraestructura. El Gobierno chino, dentro de sus posibilidades, seguirá ofreciendo asistencia económica a determinados países de la región, en los cuales implementará un mayor número de proyectos que beneficiarán al pueblo.
Asimismo, la cooperación agrícola entre ambas partes es de beneficio mutuo. La parte china propuso crear el Foro de Ministros de Agricultura China-América Latina y el Caribe. Además, planteó el establecimiento de un mecanismo de reserva alimentaria de emergencia de 500.000 toneladas entre China y la región. Además, el Gobierno chino aportará 50 millones de dólares para constituir el Fondo Especial de Fomento a la Cooperación Agrícola entre China y la región. Planea también instalar en ella entre 5 y 8 centros de investigación y desarrollo en ciencia y tecnología agrícola, parques demostrativos de agroindustria y zonas de inversión y desarrollo agrícolas. China se esforzará en lograr que de aquí a 5 años haya un intercambio entre 500 expertos y técnicos agrícolas, y el comercio de productos agrícolas supere los 40.000 millones de dólares.
El Gobierno chino apoya la creación de centros culturales chinos en la región y otorgará 5.000 becas a los estudiantes latinoamericanos y caribeños durante el próximo quinquenio.
Las relaciones de China con los cuatro países
Brasil –que fue el primer país que visitó el primer ministro Wen Jiabao– no solo es el principal socio comercial de China en América Latina, sino también uno de sus proveedores más importantes de mineral de hierro. Como miembros de los BRICS y del G-20, las relaciones de asociación estratégica entre ambos países tienen una influencia global. Después de establecer relaciones diplomáticas en 1974, China y Brasil formaron una asociación estratégica en 1993. En 2011, el volumen comercial bilateral llegó a los 84.200 millones de dólares.
Uruguay fue el segundo destino del periplo de Wen Jiabao, quien se convirtió en el primer premier chino que visita este país desde el establecimiento de relaciones diplomáticas en 1988. En 2011, el volumen comercial bilateral alcanzó los 3.400 millones de dólares. En la actualidad, China es el segundo socio comercial de Uruguay y el país que más lana, soja y pasta de papel importa de Uruguay.
Tercera economía en Latinoamérica, Argentina estableció relaciones diplomáticas con China en 1972 y una asociación estratégica en 2004. En 2011, el monto comercial bilateral ascendió a unos 14.800 millones de dólares, un aumento de más de 2.000 veces en comparación con el inicio de las relaciones diplomáticas. Argentina es uno de sus principales abastecedores de soja y aceite de soja.
Chile fue el primer país sudamericano en establecer relaciones diplomáticas y firmar un Tratado de Libre Comercio (TLC) con China. Ambos países iniciaron lazos diplomáticos en 1970 y establecieron una asociación cooperativa integral en 2004. En 2011, el volumen comercial bilateral superó los 30.000 millones de dólares. Actualmente, Chile es el tercer socio de China en la región, y China es el primer socio y principal mercado para las exportaciones chilenas en el ámbito mundial.
Fuente: Por: LI WUZHOU | China Hoy