Nació en Guaranda, provincia de Bolívar. Es un académico de prestigio, maestro universitario, formador de profesionales. Su formación académica ha sido de lo más variada. Ingeniero Agrónomo por la Universidad Católica de Santa Fe de Argentina, sociólogo, egresado de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador, en Quito, y especialista en educación superior, máster en Investigación para el Desarrollo Educativo y doctorado en Ciencias Pedagógicas en la Universidad de Oriente, de Cuba.
Fue Rector fundador de la Universidad Estatal de Bolívar, entidad que dirigió por varios periodos. Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Educación Superior del Ecuador (CONESUP), Presidente de la Red de Universidades Regionales de Latinoamericanas (URL), Vicepresidente de la Asociación de Universidades de Colombia y Ecuador (AUECE), Consejero de la Organización Universitaria Interamericana (0UI) y Secretario de la Asamblea de la Universidad Ecuatoriana.
También ha sido profesor invitado de la Universidad de Ciego de Ávila, de Cuba y profesor y conferencista en otras universidades extranjeras. Presidente de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Núcleo de Bolívar, y representante de la Provincia de Bolívar a la Asamblea Nacional Constituyente de 1997-1998.
Fue miembro del Consejo de Educación Superior –CES- y, actualmente, es miembro de la Fundación Fidal. Desde el 2014, es miembro de la Academia Nacional de Historia del Ecuador. En su disertación: «Guaranda en la Independencia», enfatizó que «la complejidad de la historia humana, vista en su totalidad, debe ser comprendida e interpretada a partir de las relaciones del tejido dinámico de las partes que la constituyen. Los procesos concretos globales están conformados, dialécticamente, por procesos regionales, nacionales, locales. Es un heterogéneo entramado o complexus. Además, en la mirada histórica de los procesos, resulta fundamental revisar las articulaciones y la variación móvil de la trascendencia de las diversas dimensiones y los distintos espacios de la vida humana».
En cumplimiento del artículo 175 de la Ley Orgánica de Educación Superior -LOES-, el 3 de octubre del 2017, los miembros del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Educación Superior -CEAACES- celebraron la sesión extraordinaria N°28 en la cual lo eligieron por unanimidad como presidente del Consejo.