Acogiendo el sentir de la resolución adoptada por el Pleno de la Asamblea Nacional, la Comisión de Educación enfocó su atención en buscar soluciones integrales, prácticas y definitivas a la problemática que viven los becarios ecuatorianos, en especial por el retraso de pagos de las becas de estudio en el país y en el extranjero.
Para tal efecto, mantuvo una reunión de trabajo con colectivos y organizaciones del sector, padres de familia, Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (Senescyt), Instituto de Fomento al Talento Humano (IFTH), entre otros. Los parlamentarios lamentaron la inasistencia del ministro de Finanzas, Richard Martínez, más aún cuando ha sido invitado por varias ocasiones a la mesa y tiene la información adecuada al respecto.
Karla Terranova, del Colectivo Becarios Organizados, aseguró que se evidencian retrasos en el pago de becas hasta por 22 meses, cuyo mayor impacto se da en la provincia de Manabí, lo cual pone en riesgo su subsistencia y permanencia en las universidades. Además, observó que el proceso de postulación, adjudicación, convocatoria y la firma del contrato demora entre ocho y nueve meses, siendo largo y complejo para las personas que requieren, de forma urgente, este tipo de ayuda económica.
Juan Peralta, de la Asociación de Becarios Retornados, comentó que el programa de becas tuvo un gran punto débil, pues no se pensó en el mediano, ni largo plazos. De 300 becarios del período 2008 – 2010, solo 30 o 50 tienen nombramiento en determinadas instituciones.
Aotó que es fundamental efectivizar el relevo generacional y la inserción de becarios rretornados en el mercado laboral, a fin de avanzar en la línea de fomento productivo.
La asambleísta Marcela Holguín, autora de la resolución legislativa, habló de identificar las responsabilidades del caso y encontrar salidas a la situación.
Senescyt y el IFTH plantean mecanismos para
corregir y mejorar el sistema de becas
Desde la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (Senesct) y el Instituto de Fomento al Talento Humano (IFTH) la explicación fue que el año fiscal demoró en arrancar, toda vez que Ecuador -como Estado- tuvo un problema de liquidez, que implicó una reestructuración de las visiones sobre el presupuesto general. A esto se suma, la existencia de un proceso administrativo parsimonioso, tedioso y complicado, en torno a trámites de becas.
En todo caso, se están atendiendo los pagos, una vez que el Ministerio de Finanzas asigna los respectivos recursos, indicaron.
Adrián Bonilla, titular de la Senescyt, explicó que aunque la política pública de educación es responsabilidad de su cartera de Estado, el Decreto Ejecutivo 555 de creación del IFTH señala que el Instituto, entidad adscrita a su Secretaría, tiene en sus atribuciones la responsabilidad de administrar las becas y realizar el seguimiento académico y ocupacional de los becarios.
Además, informó que desde la Senescyt se realizaron las gestiones necesarias para la solicitud oportuna de recursos, un proceso que inició en 2018 con el envío de información, jerarquización de proyectos, entre otros pasos, necesarios para que exista disponibilidad presupuestaria.
A pesar del retraso en el inicio del año fiscal para todo el Estado causando demoras en los desembolsos, este problema ha sido solventado ya que el IFTH hizo un importante trabajo para pagar a los becarios y ponerse al día, precisó.
El Secretario de la SENESCYT señaló que entre el año 2007 y 2019 se registran 31.326 becarios, de los cuales 19.551 fueron becarios nacionales y 11.775 becarios internacionales con una inversión que asciende a 1.165 millones de dólares. De los 31.326 becarios, 12.291 becarios se encuentran actualmente en estudios y que reciben desembolsos (10.053 son becarios nacionales y 2.238 son becarios internacionales en estudios).
“El retorno de los becarios debió construirse como un proceso de transferencia de conocimientos, y no como un proceso administrativo de seguimiento de situación laboral”, explicó Bonilla.
También planteó que el ecosistema de investigación e innovación desarrolle estrategias de inserción articulada para los becarios retornados.
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