En el año 2012, mediante Resolución No. CNC-006-2012 se realizó la transferencia de la competencia de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial, a los gobiernos autónomos descentralizados (GAD) municipales y metropolitanos. Con esta resolución, se les otorgó a todos los municipios la facultad de planificar, regular y controlar el tránsito, transporte terrestre y seguridad vial en su territorio; además se determinó tres modelos de gestión: A, B y C. Esta categorización se la realizó considerando las características de los cantones en función de las necesidades de productos y servicios, la experiencia previa de los GAD municipales en la gestión de esta competencia y el cumplimiento de condiciones de sostenibilidad para matriculación y revisión técnica vehicular.

Los municipios de modelo de gestión A, tienen a su cargo los servicios de control operativo, revisión vehicular, matriculación y la emisión de títulos habilitantes; los que pertenecen al modelo de gestión B poseen las mismas facultades, exceptuando el control operativo; y los del modelo C están facultados para la emisión de títulos habilitantes.

Tres años después, tras un proceso de fortalecimiento institucional y asistencia técnica continua y luego de un informe de evaluación de capacidades actuales, realizado por la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME), se determinó que los 204 GAD municipales pertenecientes al modelo de gestión C se encuentran preparados para asumir la facultad de revisión técnica y matriculación vehicular.

Se recategoriza a municipos

De tal manera, atendiendo las demandas por parte de los GAD municipales y tomando en cuenta que la resolución No. 006-CNC-2012 determina que dichos modelos deben ser revisados, en la sesión del Pleno del Consejo Nacional de Competencias, realizada el 26 de marzo de 2015, en la ciudad de Esmeraldas; se emitió la Resolución No. 003-CNC-2015, que recategoriza a los municipios pertenecientes hasta la fecha al modelo de gestión C, dentro del modelo de gestión B, facultándolos a ofrecer nuevos productos y servicios: revisión técnica y matriculación vehicular. Esta resolución entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial y representa una gran oportunidad para los municipios, pues permite acercar los servicios a la población en la totalidad de los cantones del país; además de esto, los cabildos cuentan con la opción de mancomunarse para unir esfuerzos y gestionar de mejor manera la competencia, todo esto en busca de los beneficios de la ciudadanía.

Pabel Muñoz, presidente del CNC, afirmó que: “los modelos de gestión no son estáticos sino dinámicos y que esta definición es favorable para consolidar el proceso de descentralización”.

EcuadorUniversitario.Com

Este viernes 12 de diciembre de 2014 se regularizaron las competencias de “Fomento de las actividades productivas y agropecuarias”; “Planificación, construcción y mantenimiento de la vialidad” y “Gestión de los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios” a favor de los gobiernos autónomos descentralizados (GAD), durante la última sesión del Consejo Nacional de Competencias (CNC).

Con la presencia de Pabel Muñoz, presidente del (CNC); María Caridad Vázquez, secretaria ejecutiva del CNC; Fernando Naranjo, representante de los GAD provinciales; Lenin Lara, representante de los GAD metropolitanos y municipales; y Diego Coronel, representante suplente de los GAD parroquiales rurales, se analizó y resolvió la asunción e implementación de dichas competencias de conformidad con lo establecido en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD).

Para la regulación de la competencia de “Fomento de las actividades productivas y agropecuarias” se procedió a emitir la resolución No. 0008 – CNC-2014, en la que los GAD provinciales asumen la rectoría para la emisión de políticas públicas locales, y la facultad de planificar, regular, gestionar y controlar actividades productivas en los sectores industrial, turístico o científico y tecnológico.

Los GAD parroquiales rurales asumen, con esta resolución, la facultad de proponer e implementar proyectos y talleres y centros locales para la promoción de las actividades agropecuarias de sus parroquias, con el objetivo de contribuir a la promoción del desarrollo económico local de su territorio.

También se emitió la resolución No. 0009-CNC-2014 para la regulación de la competencia de “Planificación, construcción y mantenimiento de la vialidad” en beneficio de los GAD provinciales, metropolitanos, municipales y parroquiales rurales.

Del lado de los GAD metropolitanos y municipales, estos podrán planificar la construcción y mantenimiento de vías urbanas de su cantón, emitir políticas públicas para el adecuado ejercicio de la competencia en su territorio o construir y rehabilitar las vías de la red vial cantonal.

Finalmente, se estableció que los GAD parroquiales rurales, en coordinación con los GAD provinciales y/o municipales, asuman las atribuciones para proponer programas de rehabilitación de vías y puentes, y de recuperación ambiental, o realizar el mantenimiento rutinario de las vías de las redes viales provinciales y cantonales, entre otras.

Además, se emitió la resolución No. 00010- CNC-2014, en la que se regula la asunción y la implementación de la competencia de “Gestión de los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios” por parte de los GAD metropolitanos y municipales, en la que se asumen facultades de rectoría, planificación, regulación, control y gestión local.

El proceso de transferencia de estas tres competencias irá acompañado de un proceso de desarrollo de capacidades de los GAD liderado por los organismos rectores, en coordinación con el Consejo Nacional de Competencias y la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, dentro del marco de las políticas de fortalecimiento institucional a GAD.

© 2014 EcuadorUniversitario.Com