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El país clama por mayor justicia y mayor equidad

“Los diálogos han tenido mucho éxito, se han sacado muchas conclusiones y continuaremos dialogando. Este país clama por mayor justicia y mayor equidad”,resaltó el sábado 19 de septiembre de 2015 el Presidente de la República, Rafael Correa, durante el Enlace Ciudadano número 442 realizado en Lumbisí, en la provincia de Pichincha.

El Primer Mandatario agregó que los diálogos continuarán antes de enviar nuevamente los proyectos de Ley de Herencias y Plusvalía a la Asamblea Nacional, para su debate. Además, se refirió nuevamente al envío de una reforma puntual para luchar contra la evasión tributaria con fideicomisos y fundaciones en el exterior. “Próximamente enviaré un adelanto a la Ley de Herencias, una reforma a la actual ley”, aseguró.

Una vez realizada la primera evaluación del Diálogo Nacional por la Equidad y la Justicia Social, transcurridos 90 días desde su convocatoria por el Gobierno ecuatoriano, este proceso continúa promoviendo la participación ciudadana para la construcción de un país más justo y equitativo. Desde el 18 de junio pasado, se realizaron 2.173 encuentros en las 24 provincias del país con la participación de 2.019 organizaciones sociales, 840 Gobiernos Autónomos Descentralizados y más de 150 mil ciudadanos.

Primeros acuerdos del diálogo

El pasado martes 15 de septiembre se efectuó una rueda de prensa donde se presentaron los primeros resultados del Diálogo por la Equidad y la Justicia Social en la sede de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo en Quito. Pabel Muñoz, titular de la Senplades, anunció algunos de los primeros acuerdos del diálogo:en el caso de negocios en marcha, mantener la tabla vigente cuyo máximo es de 17,5%;para patrimonios heredados elevar la base exenta de 100 a 480 salarios básicos (de 35.000 dólares a 169.920 dólares); los recursos que se recauden se destinarán abecas para la población indígena y afro ecuatoriana; combatir los mecanismos de evasión y de elusión del impuesto.

“El diálogo nos deja una excelente valoración política. Pusimos la política en la sociedad. Es así que los ciudadanos reconocieron al diálogo como la mejor herramienta de gestión política; como una forma de identificación de los diversos actores sociales y políticos y el reconocimiento de sus demandas; y de consensos y disensos”, puntualizó Muñoz.

En la semana del 12 al 18 de septiembre se registraron los siguientes encuentros:

El sábado 12, en la provincia de Carchi, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo – Zona 1 Norte llevó a cabo un encuentro al que asistieron representantes barriales, parroquiales, de asociaciones agrícolas y productivas, además de personas de la tercera edad y autoridades del sector educativo. El cambio de la matriz productiva, la entrega de competencias y las mejoras en vialidad, turismo y educación, fueron los temas más tratados en el evento.

El lunes 14 la Secretaría Nacional de Gestión de la Política realizó en la ciudad de Puyo una jornada de diálogo en el que se trataron aspectos como la democratización del conocimiento y de los medios de producción, además de la redistribución de los ingresos.

Oscar Ledesma, asambleísta por Pastaza, asistió como ponente al evento y resaltó la generación de propuestas, comprometiéndose a llevar las necesidades de su pueblo a la Asamblea Nacional, para que sean analizadas y atendidas.

Asimismo, los asistentes aclararon varias interrogantes sobre la Ley de Herencias. Frank Shiki, estudiante del Colegio Nacional Pastaza, se refirió a este diálogo como productivo. “En este diálogo nos explicaron sobre la Ley de Herencias, los que tienen que pagar son las personas que tienen más”, dijo.

Por su parte, el viernes 18 se realizó el Diálogo Nacional con el pueblo afroecuatoriano en el auditorio de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Guayaquil. A la cita asistieron Pabel Muñoz, titular de la Senplades; Alexandra Ocles, Asambleísta por Pichincha; Romina Arteaga, Subsecretaria de Planificación de la Zona 8; y representantes de organizaciones afroecuatorianas.

Fomentar créditos para los productores afroecuatorianos, ofrecer mayor facilidad para estudios de cuarto nivel, implementar un nuevo sistema de ingreso a las universidades, mejorar los protocolos de salud a través de las citas médicas, fortalecer y difundir los saberes ancestrales y crear programas en beneficio de las mujeres afroecuatorianas con los recursos de la Ley de Herencias, fueron las principales propuestas de este colectivo.

Hasta fin de año, el Gobierno Nacional seguirá recibiendo aportes y propuestas de la ciudadanía para la búsqueda de la equidad y el mejoramiento de las leyes. Además, continuará fortaleciendo los espacios de participación ciudadana a través de los Consejos Sectoriales Ciudadanos, los Consejos Nacionales para la Igualdad y las Asambleas Locales de Participación.

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Gobierno Nacional entrega balance positivo de primera fase del diálogo

A 90 días de haberse iniciado el Diálogo Nacional por la Equidad y la Justicia Social, el Gobierno Nacional realizó la primera evaluación y presentó los primeros resultados y acuerdos de este proceso llevado a cabo en las 24 provincias del país con la participación de más de 150 mil ciudadanos.

A través del diálogo, la ciudadanía reconoció la importancia de profundizar la justicia social y la equidad para la consolidación de la democracia. Durante este proceso, el nivel de dudas y rechazo sobre los proyectos de Ley de Herencias y Plusvalía disminuyó a un 38% y los participantes pudieron constatar que no existe afectación a las clases medias ni populares. “De manera muy positiva, la gente entendió que la medida no tenía principios recaudatorios, sino que busca construir una sociedad más justa y equitativa”, aseguró el titular de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, Pabel Muñoz.

Muñoz explicó que, con el objetivo de continuar recibiendo aportes y resolviendo dudas, las leyes no serán presentadas hasta el próximo año. Sin embargo, ya existen acuerdos previos con los múltiples sectores involucrados en el proceso: respecto a los negocios en marcha, se mantendría la tabla vigente cuya tarifa máxima es de 17,5%. Asimismo, se elevaría la base exenta propuesta de 100 a 480 salarios básicos unificados (de 35.400 dólares a 169.920 dólares). De volver a remitirse este proyecto de Ley de Herencias los recursos que se recauden se destinarán a becas para la población indígena y afroecuatoriana.

A su vez, Muñoz recalcó que ha existido un acuerdo unánime con respecto a la necesidad de combatir la evasión y elusión de impuestos. En ese sentido, el Secretario de Estado anunció que en los próximos días se enviará a la Asamblea Nacional una iniciativa de reforma puntual a la Ley de Herencias vigente, cuyo articulado permitirá luchar contra la evasión y la elusión del pago del impuesto, que se realiza a través de figuras como sociedades, fundaciones o fideicomisos constituidos dentro y fuera del país (principalmente en paraísos fiscales).

“Hay elementos particulares en la Ley de Herencias que ameritan seguir discutiendo. Por eso, seguirá siendo debatida, y su envío será evaluado posteriormente a la segunda etapa del diálogo”, acotó Muñoz.

En el caso de la Ley de Plusvalía, además de la necesidad de profundizar espacios en que se aclaren y retroalimenten los detalles técnicos de la iniciativa de ley, el diálogo mostró que los Gobiernos Autónomos Descentralizados ratificaron su apoyo a la iniciativa pues los recursos obtenidos por la misma serán destinados para cubrir sus necesidades de financiamiento de obras, putualizó Muñoz.

Dijo que “la construcción de obras de agua potable, de alcantarillado, se asocia directamente con la disminución de la pobreza por necesidades sociales insatisfechas”.

El diálogo se extenderá hasta fin de año, tiempo en el que el Gobierno Nacional seguirá recibiendo aportes y propuestas de la ciudadanía para la búsqueda de la equidad y el mejoramiento de las leyes.

“Lo primero que nos deja el diálogo es una excelente valoración política. Pusimos la política en la sociedad. Fortalecimos una ciudadanía crítica, reflexiva y deliberativa. Es así que los ciudadanos reconocieron al diálogo como la mejor herramienta de gestión política, como una forma de identificación de los diversos actores sociales y políticos y el reconocimiento de sus demandas, y de consensos y disensos”, enfatizó el Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo.

Por su parte, Vinicio Alvarado, Secretario Nacional de la Administración Pública, destacó el carácter abierto y democrático del diálogo. “Cuando una sociedad debate sobre la equidad y la justicia social, está debatiendo sobre su futuro”, agregó.

Como resultado del diálogo, el Gobierno ecuatorino continuará los espacios de participación a través de los Consejos Sectoriales Ciudadanos, los Consejos Nacionales para la Igualdad y las Asambleas Locales de Participación.

2.173 encuentros en todo el territorio nacional

En estos tres primeros meses de diálogo, se realizaron 2.173 encuentros en todo el territorio nacional, con la participación de 2.019 organizaciones sociales, 840 Gobiernos Autónomos Descentralizados y más de 150 mil ciudadanos. Asimismo, se receptaron más de 850 aportes ciudadanos a través de la página www.dialogonacional.gob.ec que registró casi 12 mil visitas y que continuará habilitada.

El diálogo también se ha constituido como una oportunidad para reconocer y responder a demandas legítimas de los ecuatorianos: ampliar la participación de los sectores de la Economía Popular y Solidaria (EPS) en las compras públicas; mejorar las herramientas normativas como el reglamento de la Ley de Aguas, el decreto relacionado con las organizaciones sociales y el reglamento de formación artesanal.

Emitir el reglamento de aranceles, matrículas y derechos en las instituciones de educación superior particulares; eliminar trabas burocráticas y simplificar trámites administrativos a todo nivel; trabajar en un programa de mejoramiento de la calidad y calidez de los servicios públicos mediante capacitación, control social y comités de usuarios, han sido otros aspectos priorizados por la ciudadanía y el Gobierno Nacional.

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El sexto diálogo territorial se realizó en Quito

Este lunes 14 de septiembre de 2015 se desarrolló en Quito el sexto diálogo territorial, organizado en conjunto por las Funciones Ejecutiva y Legislativa, en el marco del Diálogo Nacional por la Equidad y la Justicia Social.

A las instalaciones de la Asamblea Nacional llegaron alrededor de 250 asistentes de las provincias de Pichincha, Napo y Orellana, quienes participaron en ocho mesas temáticas a través de las cuales pudieron socializar sus propuestas para la construcción de una sociedad más justa y equitativa.

El encuentro contó con la participación de Pabel Muñoz, Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo; Gabriela Rivadeneira, Presidenta de la Asamblea Nacional; Carina Vance, Ministra de Salud; asambleístas; diversas autoridades y líderes de organizaciones sociales.

“Esta iniciativa de diálogo ha sido desbordada por los propios convocantes”, señaló el Secretario Nacional durante su intervención en la apertura del evento. Muñoz destacó el hecho de que este proceso se haya llevado a cabo en casi la totalidad del territorio nacional, a través de las distintas funciones del Estado, entre ministerios sectoriales y coordinadores,gobiernos locales, entre otros.

El titular de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) añadió que mediante estos encuentros la ciudadanía puede empoderarse de las políticas públicas que lleva adelante el Gobierno Nacional para el beneficio de la mayoría de ecuatorianos.

Hasta la fecha, el Diálogo Nacional por la Equidad y la Justicia Social ha reunido a más de dos mil organizaciones y 30 mil representantes sociales en más de 367 encuentros.

Fomentar la participación ciudadana en comités de salud; mejorar la atención a grupos prioritarios, ampliar la formación de los profesionales de la salud, fortalecer los mecanismos para evitar la inseguridad, combatir el microtráfico de drogas, reducir la violencia intrafamiliar, controlar los procesos migratorios al país y potenciar la entrega de créditos agropecuarios fueron las principales propuestas de la ciudadanía.

Este martes 15 de septiembre se presentarán los resultados de la primera fase de evaluación de este proceso de diálogo en una ruedade prensa que se realizará en las instalaciones dela Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo en Quito y que contará con la presencia deautoridades del Ejecutivo y del Legislativo.

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ONGs entraron al diálogo y llegaron a acuerdos con el Gobierno Nacional

El “Diálogo con ONGs por la Equidad y la Justicia Social” se llevó a cabo el jueves 3 de septiembre de 2015, en el Centro de Convenciones Eugenio Espejo de la ciudad de Quito, con la participación de 70 Organizaciones No Gubernamentales, entre ellas el Fondo Ecuatoriano Populorum Progressio, Fundación Futuro Latinoamericano y Grupo Randi Randi. En representación del Gobierno participaron Pabel Muñoz, Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo;y, Cecilia Vaca Jones, Ministra Coordinadora de Desarrollo Social.

Este espacio de diálogo se desarrolló alrededor de tres principios: incentivar los mecanismos para potenciar la relación entre el Estado y las ONGs, fortalecer la participación ciudadana en la política nacional y definir la corresponsabilidad y la complementariedad entre el Gobierno y las organizaciones sociales.

El titular de la Senplades enfatizó en la necesidad de cumplir la Ley de Participación Ciudadana, que forma parte de la Constitución de la República. “Vamos a ser mucho más cuidadosos y vigilantes de que los distintos ministerios tengan activos los Consejos Sectoriales Ciudadanos (CSC) desde donde se piensa, diseña y evalúa la política pública”, señaló.

Resaltó que se hará una revisión que permita potenciar la Asamblea Plurinacional de Planificación, a la que calificó como la instancia más fuerte de representación social y de participación con la que cuenta el Gobierno Nacional. “La Asamblea está en la Constitución y en la Ley de Planificación y tiene dos tareas centrales: es la instancia ciudadana que aprueba los planes de desarrollo cuando son formulados y posteriormente hace una evaluación de sus metas y objetivos”, detalló.

Asimismo, Muñoz se refirió a los estudios que señalan que Ecuador no cuenta con la misma cooperación internacional con la que contaba antes, al ser catalogado como un país de renta media por sus logros económicos.

“Por un lado eso es sano porque hemos asumido como Estado retos y derechos fundamentales como la salud, educación y el desarrollo infantil integral; pero cuando pensamos en los gobiernos locales sí necesitamos que hayan flujos financieros y de cooperación que también pueden estar canalizados a los Gobiernos Autónomos Descentralizados”, indicó.

Como uno de los resultados de la jornada se destaca la construcción de una hoja de ruta futura para trabajar y construir agendas conjuntas entre el gobierno y las ONGs. El Secretario Nacional reconoció que las ONGs complementan el trabajo del Estado principalmente en áreas sociales, con actores como migrantes, mujeres violentadas, niños con derechos vulnerados que necesitan mecanismos de protección especial, entre otros.

Por su parte, el representante del Fondo Ecuatoriano Populorum Progressio, Javier Villaverde, aseguró que frente a la propuesta de diálogo existieron dudas y excepticismos por parte de algunas ONGs. Sin embargo, destacó que “la decisión que impulsó el acercamiento fue un acto de confianza”.

Villaverde agregó que “con este espíritu de convicción asumimos esta tarea. La asumimos con gusto sabiendo que había gente que quizá no iba a aceptar, que estaba escéptica o que había mantenido en algunos momentos posturas de enfrentamiento con el gobierno, pero que hoy ha estado aquí. Esto es importante porque en definitiva es un reconocimientro de que el diálogo puede llevar a construir cosas”, sostuvo Villaverde.

Marianela Curi, de la Fundación Futuro Latinoamericano, también expresó su confianza en el proceso de diálogo, aunque resaltó el papel preponderante de las ONGs en el país. “Asumimos el diálogo como una herramienta de gestión política pero eso no quiere decir que perdamos nuestro sentido crítico y nuestro rol de control social de la gestión de la política”, manifestó.

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Más de 1700 organizaciones sociales han participado en el diálogo nacional

El diálogo impulsado por el Gobierno de la Revolución Ciudadana en pos de la equidad y la justicia social en el país se fortalece diariamente, cada vez con más adherentes, señala la Secretaría de Planificación y Desarrollo (SENPLADES).

Dos meses después del inicio de este proceso el 18 de junio, se han involucrado y aportado con sus criterios 1767 organizaciones sociales, 28632 ciudadanos y 840 Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD). Ellos han sido partícipes de 229 encuentros efectuados en distintas ciudades y provincias. También 3502 personas han visitado una o más veces el portalwww.dialogonacional.gob.ec, desde que empezó a funcionar hace tres semanas.

“El diálogo ha vuelto a poner la política en la sociedad”, enfatizó el Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo, Pabel Muñoz. El Diálogo Nacional constituye un claro ejercicio de apertura de la política a la ciudadanía, para volver a conectar las múltiples facetas de la política: la legitimidad que confiere a los electos la votación en las urnas y la legitimidad que confiere a los electos el diálogo fluido con las heterogéneas expresiones sociales. El diálogo como deliberación y vinculación directa de la ciudadanía en las politicas públicas fortalece la construcción del poder popular.

Diálogos efectuados en la semana del 17 al 21 de agosto

El lunes 17 se iniciaron en Ibarra los diálogos territoriales, organizados entre la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) y la Asamblea Nacional. El encuentro reunió a más de 500 asistentes y representantes de alrededor de 150 organizaciones sociales de la Zona 1, que integra a las provincias de Imbabura, Carchi, Esmeraldas y Sucumbíos.

El evento contó con la presencia del titular de la Senplades, Pabel Muñoz; de la presidenta de la Asamblea Nacional, Gabriela Rivadeneira; y de gobernadores, asambleístas y autoridades nacionales y locales del Ejecutivo. Estos encuentros permiten profundizar el diálogo en los territorios y posibilitan la identificación de propuestas para el mejoramiento de la política pública y de problemáticas que requieran reformas legales, según los organizadores.

Por su parte, el ministro de Trabajo, Carlos Marx Carrasco, se reunió en el auditorio del Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN) con trabajadores, representantes de organizaciones sindicales y empleados públicos para dialogar sobre temas como la sustentabilidad urbana, la igualdad de oportunidades, la justicia distributiva, el papel del Estado y el trabajo frente a la acumulación de capital. Carrasco afirmó que la mejor herramienta para garantizar la equidad y la justicia social es el trabajo digno.

En esta reunión participaron legisladores de la Comisión de Derechos de los Trabajadores de la Asamblea Nacional; el presidente de la Confederación de Trabajadores Autónomos del Ecuador y vicepresidente de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), Gustavo Zurita, entre otros.

El martes 18, en la provincia de Napo, la ministra del Deporte, Catalina Ontaneda, conversó con representantes de organismos deportivos, entrenadores, autoridades, deportistas y padres de familia. En esa reunión promovió el deporte como una herramienta de igualdad y destacó la importancia del diálogo para un mejor trabajo en beneficio del sector deportivo.

El mismo día, en el auditorio de la Universidad Técnica de Machala, en la provincia de El Oro, 500 personas entre trabajadores, líderes sindicales y jóvenes de diversas ciudades conversaron con el ministro de Trabajo, Carlos Marx Carrasco, para despejar sus dudas acerca de los proyectos de ley de Plusvalía y Herencias, y presentar sus propuestas para la construcción de un mejor Ecuador.

El miércoles 19 la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones, (Arcotel) desarrolló en Cuenca varias mesas de diálogo para democratizar el espectro radioeléctrico, en el marco del Diálogo Nacional por la Equidad y la Justicia Social. En el encuentro participaron actores sociales vinculados con la radiodifusión, la televisión y organizaciones que buscan acceder a frecuencias para formar medios de comunicación comunitarios.

A su vez, la Agencia de Regulación y Control de Electricidad (Arconel) desarrolló en Quito un espacio de diálogo interinstitucional con trabajadores del sector eléctrico, con la participación de aproximadamente 80 personas. La cita permitió conocer cómo ha cambiado la matriz energética en el país respecto al aumento de la equidad y la justicia social.

El Ministerio de Electricidad y Energía Renovable (MEER) tiene previstas 84 reuniones de diálogo: cuatro de capacitación a grupos regionales, 40 intrainstitucionales y 40 con los trabajadores y ciudadanos del área de influencia de trabajo de cada entidad o que son beneficiarios de las políticas de esta institución.

El jueves 20 el Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad (Mcpec), llevó a cabo el “Diálogo productivo con artesanos de las micro, pequeñas y medianas empresas del Azuay”, en el auditorio de la Gobernación de dicha provincia. En el encuentro participaron la titular del Mcpec, Nathalie Cely; el ministro del Trabajo, Carlos Marx Carrasco; el ministro de Comercio Exterior, Diego Aulestia; entre otras autoridades.

Más de 200 asistentes acudieron a este llamado que busca mantener un diálogo directo con los artesanos para conocer sus necesidades y ratificar el compromiso del Gobierno Nacional de apoyar a este sector productivo del país y posicionar a los actores de la EPS como un eje clave del sistema económico. Estos espacios se han desarrollado anteriormente en las ciudades de Guayaquil y Quito y han servido para delegar e instruir a otros ministerios sectoriales a que continúen con estos diálogos productivos en territorio.

En Quito, se llevó a cabo el “Diálogo con la Alianza para el Emprendimiento y la Innovación (AEI)”, con la participación del titular de Senplades, Pabel Muñoz; la directora del Servicio de Rentas Internas (SRI), Ximena Amoroso; e importantes empresarios nacionales y extranjeros. En este encuentro, los actores hicieron énfasis en la importancia de ofrecer incentivos para que las empresas puedan abrir capitales y se financien en el mercado de valores, además de conseguir más recursos para invertir en acciones en el mercado.

El viernes 21 se desarrolló un desayuno de trabajo en las instalaciones del Ministerio de Producción, Empleo y Competitividad al que asistieron empresarios, la Ministra Coordinadorade la Producción, Empleo y Competitividad, Nathalie Cely; el Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo Pabel Muñoz y el Ministro Coordinador de la Política Económica, Patricio Rivera.

Todo ciudadano que desee dar su aporte al diálogo nacional por la equidad y la justicia social puede hacerlo a través de la página web:www.dialogonacional.gob.ec

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