Por: Dr. Fernando López Parra
Rector del IAEN, la Universidad de Posgrado del Estado

El tema de la ciudadanía siempre está entre los más discutidos por las ciencias sociales y por la política. Cuando se busca en Google parecen más de 11 millones de artículos. Es un concepto en constante construcción y el resultado de una transformación milenaria de la sociedad, que comienza en tiempos bíblicos cuando la noción de ciudadanía, tal como la entendemos hoy, ni siquiera existía; un tiempo marcado por un contexto de desigualdad social en el que los profetas enseñaron a preocuparse por los demás como un signo de humanidad.

Los griegos antiguos dan un concepto dentro del Estado y que significaba una vida política activa en la comunidad. Durante mucho tiempo, la idea de ciudadanía estuvo vinculada a un contexto de privilegio, ya que los derechos de los ciudadanos se restringieron a ciertas clases. Pero fueron los romanos quienes llevaron este concepto al mundo de la época, dando lugar a las palabras ciudadanía y ciudadano, que se derivan de los civiles latinos y que generó la palabra civitas, donde los ciudadanos y el Estado llegan a constituir un concepto único. En realidad, puede haber ciudadanía solo si hay un Estado y ciudadanos libres. La invención del voto secreto por los romanos fue, en el contexto de la época, un paso decisivo para lograr la libertad de elección de los ciudadanos. No menos importante fue también el surgimiento del cristianismo, la llegada del Renacimiento y las tres revoluciones que subyacen a la sociedad occidental: la francesa, la inglesa y la estadounidense.

D’Urso considera que “hoy el concepto de ciudadanía se ha ampliado y constituye uno de los principios fundamentales del Estado de derecho democrático que puede traducirse en un conjunto de libertades y obligaciones políticas y sociales, y económicas. Ser ciudadano hoy implica ejercer el derecho a la vida, la libertad, el trabajo, la vivienda, la educación, la salud y la ética de los gobernantes”.

El desafío de los Estados modernos es construir una sociedad más democrática, más transparente y efectiva, con instituciones sólidas y con valores que promuevan el ejercicio de la llamada ciudadanía deliberativa, es decir, una ciudadanía en la cual el diálogo argumentado y trasparente sea el dínamo generador de una sociedad más tolerante, justa y democrática.

Por: Dr. Fernando López Parra
Rector del Instituto de Altos Estudios Nacionales

En la contemporaneidad, la habilidad de administrar pasa a constituir un saber fundamental en la creación de un nuevo orden institucional y, a la vez, en la producción y redistribución de riqueza.

La administración se transformó en una de las funciones más estratégicas de la sociedad moderna: a través del ejercicio de gestión, se establecieron nuevas relaciones de producción, de trabajo, y la inserción de las personas en sus comunidades. Los que estudian y practican la administración llenan una función social relevante y de grandes posibilidades de contribuir para el progreso social y económico.

En el estudio de la teoría administrativa en general concurren varias escuelas o corrientes de pensamiento. Unas han puesto énfasis en el carácter normativo de la administración, ya que consideran que las instituciones y funcionarios tienen que someterse a un conjunto de normas jurídicas; otras han establecido una simetría entre administración, gerencia y gobierno; otras ven a la administración como sinónimo de productividad.

Estas explicaciones son insuficientes para aprehender los procesos organizacionales, ya que enfocan su efectividad y eficiencia desde una perspectiva reduccionista, que se desentienden de contextos sociales, económicos y culturales, tanto en su génesis como en sus manifestaciones actuales.

La reflexión de las “viejas” y “nuevas” teorías administrativas, incluyendo las recientes “panaceas” gerenciales, intentan presentar la existencia de espacios de discusión y creación del conocimiento en las organizaciones. Como campo de conocimiento, la Administración en Ecuador necesita evolucionar de la misma manera: conquistar paulatinamente su singularidad científica propia, consistente con las necesidades de las organizaciones del país, sean públicas o privadas.

Desde la creación de la primera escuela de formación en administración 1958 en la Universidad Central del Ecuador la búsqueda de autonomía en la formación a la realidad ecuatoriana es necesaria. Más aún que el más alto porcentaje de alumnos cursan estudios de pregrado y posgrado en la universidad de nuestro país en el campo de la administración. La administración crea resultados óptimos en todas las actividades de la sociedad y es una necesidad.

25 de septiembre de 2019