En la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) se realizó un balance del convenio de paz firmado entre Ecuador y Perú en 1998. En este espacio, el secretario de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, Adrián Bonilla, expuso el rol que ha tenido la diplomacia en estos veinte años de paz.
Además, contextualizó el inicio de esta guerra que tras una larga controversia territorial terminó en conflictos armados. “La guerra entre Ecuador y Perú fue el único enfrentamiento armado del hemisferio occidental donde participaron fuerzas aéreas”, anotó.
Desde una visión académica, Bonilla explicó que el discurso y el relato de los acontecimientos históricos construyen a una nación, alrededor de un conjunto de signos, y que para los ecuatorianos el signo más importante es la idea que tenemos de nuestro espacio nacional.
Hugo Pereyra, cónsul General del Perú en Guayaquil, destacó las relaciones bilaterales que actualmente existen entre los dos países. En este sentido, aseguró que este trabajo conjunto confirma que ya no se sienten las huellas de esta guerra. “En Perú se celebra con enorme alegría el acuerdo de paz con Ecuador, porque somos países hermanos; en su país encontramos otro Perú, somos naciones con muchas similitudes”, dijo.
Por su parte, Alejandro Suárez, representante del ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, destacó que la paz representó un gran logro, que hoy se traduce en negociaciones bastante beneficiosas para Ecuador.
En la conferencia también se habló de la economía e integración regional y de los desafíos y oportunidades en la relación bilateral Ecuador-Perú.
20 años de paz y desarrollo
El Ministerio de Relaciones Exteriores del Ecuador, por su parte, emitió un comunicado oficial en el que destaca que los Acuerdos de Paz de Brasilia de 1998 han reportado beneficios concretos en varias áreas, como el desminado humanitario que realizan las unidades binacionales, labor que ha sido reconocida a nivel internacional; proyectos de carácter social en beneficio de las poblaciones localizadas en la zona de frontera, como es el ‘Plan quinquenal de salud en frontera Perú – Ecuador 2018 – 2022’ que busca, entre otros objetivos, la prevención y control de enfermedades transmisibles, promoción de la salud y atención binacional en frontera, así como una respuesta conjunta frente a emergencias y desastres. A través de iniciativas como esta, se ha alcanzado a lo largo de estos 20 años un mejoramiento de la atención en salud en favor de los habitantes de la zona de integración fronteriza, reduciendo la desnutrición crónica infantil y mejorando el desarrollo infantil temprano.
Asimismo, anotó que es importante resaltar la gestión de recursos de la cooperación internacional para el financiamiento de proyectos binacionales destinados a las poblaciones en frontera; el diseño de un instrumento técnico para la ejecución del Acuerdo interinstitucional sobre retorno de niños, niñas y adolescentes sin cuidados parentales; la negociación de un Memorando de entendimiento sobre cooperación interinstitucional entre los Ministerios de Salud; y la implementación del calendario deportivo, que incluye el tema de olimpiadas binacionales.
Expresó que en infraestructura y conectividad, en el último año se registra la culminación de obras de infraestructura, incluyendo nuevos requerimientos de instituciones operativas hasta diciembre de 2018, del Centro Binacional de Atención Fronteriza (Cebaf), del eje vial No. 3, con un avance del 94%. Mientras que en los 20 años, concluyeron los ejes viales 1, 2, 3 y 4, que representan 1.792 Km en carreteras y puentes que conectan a Ecuador y Perú.
En cuanto a los temas ambientales energéticos y mineros, uno de los principales logros se refiere a la vigilancia y control, monitoreo de biodiversidad, promoción ecoturismo, capacitación y fortalecimiento de equipos locales y nacionales, en el marco de la “Estrategia Binacional de Áreas Protegidas”. Perú y Ecuador conformaron la primera Reserva de Biosfera de la región, reconocida por la UNESCO en junio de 2017. Se creó la ‘Comisión binacional para la gestión integrada de los recursos hídricos de las nueve cuencas hidrográficas transfronterizas’, en octubre del mismo año, que ha permitido ejecutar de manera ordenada acciones necesarias en las cuencas hidrográficas transfronterizas. Se da cumplimiento al ‘Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional en minería informal’, del 20 de julio de 2015, que busca coordinar y ejecutar acciones tendientes a identificar la existencia de minería no formal en toda la zona de frontera.
En el caso de los temas productivos, comerciales, inversión y turismo, se ha identificado logros como la ejecución de la hoja de ruta binacional entre el Ministerio de Industrias y Productividad (Mipro) y PRODUCE, de Perú, para la promoción industrial e innovación de las micro, pequeñas y medianas empresas. En estos 20 años de relación se ha incrementado el intercambio de comercio bilateral en alrededor de un 600 % si se comparan las cifras de 1998 y 2018. Las exportaciones ecuatorianas al Perú aumentaron 8 veces. El turismo hacia Perú representa el segundo grupo más importante para ecuatorianos, en tanto que los turistas peruanos son el tercer grupo para el Ecuador.
Seguridad y Defensa
En seguridad y defensa, la Cancillería Ecuatoriana destaca el fortalecimiento de la coordinación para enfrentar las amenazas comunes y nuevos desafíos de seguridad, así como intensificar los mecanismos de cooperación en diferentes ámbitos. Especial énfasis se debe realizar a la reactivación de los mecanismos técnicos binacionales, como son el Grupo de Trabajo AD-Hoc de Minería Ilegal, la Comisión Mixta de Drogas y la Comisión Binacional de Lucha contra el Contrabando.
Tras los 20 años de paz, enfatiza la Cancillería, uno de los logros a destacar es el proceso de desminado humanitario en la frontera común, especialmente en el Km2 de Tiwinza. Entre el 2000 y 2017 se ha liberado una superficie de 510.286,77 m2 de áreas peligrosas y se han destruido 11.881 minas antipersonal y 74 minas antitanque; queda pendiente por desminar 100.496,00 m2. En el 2018 se prevé recuperar 61.649,00 m2 y destruir 1.158 minas antipersonal.
De igual manera se resalta el fortalecimiento de los mecanismos de la confianza mutua, como son la Comisión Binacional Fronteriza (COMBIFRON) y Mandos Regionales de Frontera, los mismos que permiten un fluido intercambio de información e inteligencia entre las fuerzas públicas de los dos países, hecho impensable hace 20 años.
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