La Política Penitenciaria del cantón de Vaud y la Estrategia de Reinserción SPEN, hacen especial énfasis en la función que tiene la formación profesional y el trabajo en la reducción de la reincidencia y el apoyo a la reinserción posterior a la liberación. 

En este contexto, las partes interesadas clave —entre las que se incluyen entidades públicas, organizaciones del sector privado, organizaciones no gubernamentales (ONGs) y asociaciones comunitarias— colaboran para establecer y mejorar programas de formación para personas privadas de libertad en toda la región. Estos actores proporcionan financiación, diseñan cursos y adaptan la oferta de oportunidades de aprendizaje para satisfacer las necesidades específicas de los entornos penitenciarios. 

No obstante, aún persisten desafíos en lo que respecta a la alineación de la oferta formativa con las habilidades de los reclusos y las necesidades del mercado laboral. Además, el acceso limitado a internet obstaculiza la implementación de programas más avanzados y complica los esfuerzos de modernización, como la estrategia digital que está desarrollando el servicio penitenciario para la próxima década, y que tiene como objetivo introducir iniciativas de autoaprendizaje y proveer tabletas en las celdas. 

Pese a estos obstáculos, las personas de todas las edades recluidas en el cantón de Vaud, incluidas aquéllas en la ciudad del aprendizaje de Lausana, tienen la oportunidad de participar en cursos que promueven el desarrollo cognitivo y cultural. Estas iniciativas se enmarcan en la Estrategia de Reinserción 2030 del cantón. 

La Estrategia de Reinserción 2030 a diez años, dirigida por el servicio penitenciario de Vaud, subraya el acceso a la formación y la educación como un elemento clave en la rehabilitación de todos los internos, independientemente de su género, edad o tiempo cumplido en prisión (FAO, 2024). 

• Reducir la reincidencia.  

• Promover la rehabilitación y la reinserción de los reclusos a la sociedad  tras su liberación.  

• Fortalecer las habilidades sociales de los presos.  

• Reducir las brechas educacionales para los reclusos con educación formal incompleta.  

• Mejorar la empleabilidad de los reclusos mediante talleres profesionales. 

• Ayudar a los reclusos a realizar tareas esenciales, como concertar citas y gestionar sus finanzas personales.  

• Abordar la brecha digital proporcionándole a los internos un acceso digital seguro. 

Esta estrategia de diez años cuenta con el apoyo de organizaciones públicas, privadas y no gubernamentales. Está enfocada en preparar a los reclusos de diversos orígenes, – incluidos aquéllos en detención preventiva, así como los que cumplen condena – para una reinserción exitosa en la sociedad tras su liberación. En el centro de la estrategia se encuentran programas de educación y formación específicos diseñados para satisfacer las necesidades particulares de los reclusos, muchos de los cuales han visto interrumpida su educación formal. 

En la práctica, los requisitos específicos de los internos se evalúan, generalmente, a través de entrevistas iniciales que se centran en sus deseos y aspiraciones personales. En algunos casos, también se pueden utilizar pruebas de ubicación académica. Luego, se desarrolla un programa individual para cada recluso. Este enfoque personalizado ayuda a los educandos a desarrollar habilidades esenciales para la vida y a participar en la formación profesional para apoyar su reintegración tras la liberación de manera estratégica, siempre que sea posible. 

En toda la región de Vaud, de manera más general, y en Lausana, en particular, la motivación de un recluso determinado desempeña un papel crucial en la determinación de su acceso a los cursos de formación, sujeto al número de plazas disponibles. Los talleres profesionales en áreas como soldadura, primeros auxilios y panadería se realizan en instituciones correccionales de toda la región, con el objetivo de mejorar la empleabilidad. Mientras tanto, la formación en habilidades blandas enfatiza la puntualidad, el trabajo en equipo y la comunicación no violenta. Del mismo modo, los internos tienen oportunidades para participar en educación cívica que abarca gestión financiera, seguridad social y presentación de declaraciones de impuestos, mientras se benefician de apoyo psicológico para desarrollar resiliencia y capacidades de gestión de conflictos (FAO, 2024; RTS, 2024). 

La alfabetización digital es otro eje fundamental de la Estrategia de Reinserción 2030 e incluye planes para promover el uso de tabletas en las celdas. Si bien las personas privadas de libertad ya tienen acceso a computadoras sin conexión a internet, estas tabletas servirán como medio de comunicación con sus seres queridos (a través de videoconferencias), además de ofrecer una manera para solicitar alimentos, interactuar con cursos de Acceso Abierto y presentar solicitudes al personal cuando sea necesario. También permitirán a los internos acceder a plataformas en línea para realizar citas médicas y proporcionarán una red segura para apoyar el desarrollo de habilidades de gestión financiera necesarias para adaptarse a un mundo impulsado por la tecnología, tras su liberación (LFM, 2024). Sin embargo, en ningún caso el acceso a las tabletas reemplazará el contacto humano con los funcionarios penitenciarios y otro personal. 

El financiamiento para la implementación de la estrategia proviene de SPEN y su órgano gubernamental, lo que demuestra el compromiso de las autoridades con la mejora de la rehabilitación dentro del sistema penitenciario.  SPEN también está comprometido a proporcionar aulas dedicadas y espacios polivalentes para formación y eventos (REISO, 2024; RTS, 2024). 

Todavía no se dispone de datos a largo plazo acerca del impacto de esta estrategia. Sin embargo, la Estrategia de Reinserción 2030, a través de los programas que respalda, ya ha comenzado a abordar áreas clave, como fomentar el aprendizaje, el desarrollo de habilidades sociales y el acceso digital entre los reclusos. Un próximo estudio de cuatro años, realizado en colaboración con la Universidad de Lausana (UNIL), tendrá como objetivo rastrear las tasas de reincidencia y evaluar la efectividad general de los esfuerzos de reinserción (FAO, 2024). 

Los resultados iniciales de las encuestas realizadas al personal y a los reclusos, han destacado la necesidad de esta estrategia a mediano plazo, confirmando que ambos grupos reconocen la importancia de mejorar los servicios de reinserción que incluyan un componente sólido de aprendizaje a lo largo de toda la vida (FAO, 2024). 

El énfasis que pone la Estrategia de Reintegración 2030 en el desarrollo de habilidades profesionales entre los reclusos, está comenzando a mostrar resultados prometedores en la práctica, con nuevas iniciativas como la producción de matrículas de Vaud por parte de los internos, un programa a gran escala que se lanzó a finales de 2023 (REISO, 2024). Éste es solo uno de los casi 70 talleres de producción que se han creado hasta la fecha. Su objetivo principal es proporcionar a los reclusos trabajos que beneficien a la comunidad. Existen iniciativas similares que incluyen proyectos para producir 600 kg de pan al día para el Hospital Universitario de Lausana y fabricar cuadernos escolares en todo el cantón. Además de cumplir un propósito educativo, estas iniciativas están diseñadas para beneficiar al público. 

También se está creando nueva infraestructura. Las futuras instalaciones incluirán la Nueva Colonia (2030) y los Grandes Pantanos (2031), que están diseñadas para apoyar la reinserción tras la liberación y ofrecer una transición más suave de regreso a la sociedad mediante la oferta de áreas dedicadas al aprendizaje (État de Vaud, 2024; LFM, 2024). 

UNESCO