En el Plan Nacional de Desarrollo 2009-2013 señala que es necesario recalcar la importancia de conformar universidades que desarrollen programas educativos acordes a las ventajas comparativas que tiene cada uno de los territorios donde se asientan, y en función de la estrategia de sustitución selectiva de importaciones, de satisfacción de necesidades básicas y de diversificación de exportaciones, exportadores y destinos mundiales.

Manifiesta que los actores del sistema de educación superior y del sistema educativo nacional deben realizar ingentes esfuerzos para garantizar la integralidad y coherencia de toda la oferta educativa nacional más allá de sus niveles y modalidades. En este marco, subraya el documento de la SENPLADES, se deben diseñar políticas específicas para impulsar la educación, la formación y la capacitación a lo largo de toda la vida con particular atención a la educación de adultos.

Finalmente, anota que  se debe garantizar la responsabilidad indelegable del Estado en la elaboración de políticas públicas para este ámbito, so pena de profundizar los gravosos procesos de privatización y mercantilización de la educación superior. Estas políticas deberán ser recogidas en un plan sobre el  sistema de educación superior, ciencia, tecnología e innovación.

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