Ministry of Education, Youth, and Sports, Cambodia

Sorphorn Neth, director de la Oficina de Planeamiento Escolar del Ministerio de Educación, Juventud y Deportes de Camboya, habla de las escuelas como si fueran ciudades. Se mapean, se analizan y están en constante evolución.

Para Neth, el planeamiento educativo significa mirar más allá de las escuelas individuales para comprender cómo funciona todo el sistema: dónde se construyen las escuelas, cómo se asignan los recursos, cómo avanza el estudiantado a través del sistema y por qué en algunos casos abandonan antes de completar su educación.

“En esta oficina, trabajamos en planes de desarrollo escolar a cinco años”, explica. “También elaboramos directrices que se aplican a todos los niveles escolares en Camboya y estamos desarrollando un nuevo software para el mapa escolar”. Neth también forma parte del equipo responsable del actual Plan del Sector Educativo 2024-2028 de Camboya y está preparando el informe de revisión de mitad de término para evaluar el progreso e identificar los desafíos persistentes.

Además, se centra en un desafío específico que enfrenta el sistema educativo de Camboya: cómo garantizar que las infancias no solo ingresen a la escuela, sino que permanezcan en ella, especialmente al llegar a los niveles de secundaria inferior.

En los últimos años, Camboya ha logrado avances significativos en la ampliación del acceso a la educación secundaria inferior, con una tasa bruta de matriculación que alcanzó el 79 % en el año escolar 2025/26. Sin embargo, retener al estudiantado en la escuela sigue siendo un desafío, ya que las tasas de deserción en el nivel de secundaria inferior alcanzan el 16,2 % para los niños y el 12,3 % para las niñas.

Para abordar este desafío, Neth se ha enfocado en la expansión de la educación secundaria como parte de su proyecto grupal como participante en un curso a medida del IIPE UNESCO sobre monitoreo y evaluación para el Ministerio de Camboya.

Desarrollado a petición del Ministerio, el programa personalizado fortalece las capacidades tanto institucionales como individuales en materia de monitoreo y evaluación, con un enfoque en el uso de datos para dar seguimiento al progreso del sector y fundamentar la toma de decisiones. A través de formación en el trabajo, orientación y aplicación práctica, las personas participantes están desarrollando habilidades que pueden aplicar directamente en su trabajo diario.

Para 2030, Camboya espera convertirse en un país de ingresos medios-altos y, para 2050, en una nación desarrollada. Neth explica que, como parte de este plan, se está poniendo énfasis en la educación secundaria.

“Necesitamos mejorar las tasas de finalización y la calidad de la educación, fortalecer los resultados de aprendizaje, reducir las tasas de deserción escolar y garantizar que la educación secundaria brinde a las personas jóvenes las habilidades necesarias para continuar sus estudios y acceder al empleo”, afirma Neth.

Las razones por las que el estudiantado abandona la escuela secundaria son complejas y, a menudo, tienen su origen mucho antes de la propia educación secundaria. “Necesitamos fortalecer la educación básica”, señala, haciendo hincapié en que, si el estudiantado cuenta con bases sólidas en materias como matemáticas y lengua, tendrá un mejor desempeño al continuar con la educación secundaria superior. “Esto también puede reducir las tasas de deserción y aumentar la matriculación según lo planeado”.

Abordar estos desafíos requiere sistemas sólidos de seguimiento y planeamiento que monitoreen el progreso, identifiquen los obstáculos y adapten las políticas y los planes con base en la evidencia. Este es el enfoque principal del programa de formación del IIPE, que ha reunido a 38 personas funcionarias ministeriales, incluido Neth, durante los últimos seis meses.

Para Neth, el monitoreo y la evaluación no son un concepto abstracto. Son parte integral del ciclo de planeamiento.

Los sistemas educativos evolucionan constantemente y se adaptan a nuevos desafíos. El monitoreo y la evaluación ayudan a quienes se encargan de planificar y a las partes interesadas a utilizar datos y ciclos de retroalimentación para garantizar que el planeamiento y la implementación no corran el riesgo de desconectarse de las realidades cambiantes.

A través de la formación, Neth ha estado trabajando en herramientas que ayuden a garantizar métodos flexibles y adaptables de planeamiento; los análisis de situación, los indicadores y un modelo lógico del programa que vincule las actividades con los resultados han sido el eje central de este trabajo.

“La formación apoya la expansión de la educación secundaria porque nos ayuda a pensar más allá de las metas de infraestructura y a enfocarnos en la matriculación, las tasas de transición, los requisitos de docentes, el mapa escolar y la disponibilidad de recursos”, explica.

Estas herramientas permiten a quienes se encargan de planificar identificar en qué punto el estudiantado abandona la escuela, dónde las escuelas están saturadas o carecen de recursos suficientes, y dónde la inversión puede tener el mayor impacto.