En su tercera edición, este foro pretende reconocer los avances y acciones emprendidos por los diferentes países y actores educativos para brindar una respuesta articulada y garantizar el pleno ejercicio del derecho a la educación. Se trata de un para compartir experiencias de manera solidaria, reflexionar sobre las lecciones aprendidas y evaluar su potencial de adaptación y escalabilidad a diversos contextos.

EDUCACIÓN MÁS ALLÁ DE LAS FRONTERAS

Se estima que a fines de junio de 2022 en el mundo había 103 millones de personas desplazadas por la fuerza, quienes tuvieron que abandonar sus hogares debido a persecuciones, conflictos, violencia, violaciones a los derechos humanos y acontecimientos que alteraron gravemente el orden público.

Durante los últimos diez años han ocurrido importantes cambios en la dirección, intensidad y composición de los movimientos migratorios en América Latina y el Caribe (ALC). En esta región, la OIM (2023) señala que a fines de 2022 hubo 14,8 millones de personas migrantes, 2,3 % más que en 2021.

De acuerdo con el gobierno de Panamá, casi 250.000 personas cruzaron hacia ese país en 2022, en comparación con aproximadamente 133.000 en 2021. Según la FCR, en octubre de 2022 había en América Central 210 mil personas migrantes con necesidades humanitarias urgentes. La CEPAL, por su parte, señala que el Caribe presenta una de las mayores diásporas del mundo en proporción con su  población. En este contexto destacan tres grandes flujos migratorios: el desplazamiento masivo de personas venezolanas por América Latina y el Caribe, el éxodo de miles de personas centroamericanas hacia al norte del continente, y los retornos –forzados, en la mayoría de los casos– desde Estados Unidos y México hacia países como El Salvador, Guatemala y Honduras (IM, 2022).

El aumento sustantivo de la movilidad humana en ALC, la progresiva transformación de la procedencia de la población en contexto de movilidad y la presencia de flujos masivos de desplazamiento y movimientos mixtos han representado importantes desafíos para los Estados de esta región en relación con la garantía del derecho a la educación, amenazando su acceso, ejercicio, la continuidad de trayectorias educativas y aprendizajes de calidad (UNESCO OREALC, 2020a).

Frente a estos desafíos, los países han implementado importantes avances normativos que han facilitado el acceso a la educación a las personas refugiadas y migrantes. El informe de la UNESCO Garantizar el derecho a la educación de personas en movilidad: análisis de avances y desafíos en sistemas de información y marcos normativos en Colombia, Perú y Ecuador da cuenta de los avances de los sistemas educativos de esos tres países en esta materia, así como de varios desafíos, los que incluyen analizar la información producida y utilizarla en el ciclo de la política educativa.

El derecho a la educación es mucho más amplio que “todos dentro la escuela” (UNESCO OREALC, 2020b). Hace referencia tanto a la garantía del derecho al acceso a la educación, que se relaciona con que todas las personas puedan estar “en” la escuela, como al cumplimiento del derecho “en la educación”, que implica fortalecer los procesos de enseñanza-aprendizaje, la promoción y las trayectorias educativas completas y de calidad. Desde esta perspectiva, la inclusión y la equidad son características fundamentales de la educación de calidad, que es transversal al derecho “a” y “en” la educación.

Es indispensable reconocer los grandes avances de la región en materia de acceso para estudiantes de primaria y secundaria. Sin embargo, persisten inequidades relacionadas con el reconocimiento de títulos y certificaciones, el acceso a la educación superior y formación técnico profesional, la identificación de personas en edad escolar fuera de la escuela y su inclusión; la garantía del derecho a la educación para personas retornadas, la recuperación de aprendizajes, reactivación educativa y la evaluación de logros de aprendizaje, las intersecciones entre género y movilidad humana, entre otras.

La garantía del derecho a la educación de las personas en situación de movilidad humana cumple un papel habilitante para la garantía de los derechos humanos y, al mismo tiempo, es un importante factor de desarrollo de las comunidades de acogida. Valorar la diversidad como una oportunidad de desarrollo es una práctica virtuosa que mejora la calidad de vida tanto de quienes migran como de quienes acogen.

Frente a ello, la OREALC/UNESCO Santiago, ha formulado La estrategia regional de la UNESCO sobre movilidad humana para América Latina y el Caribe 2022-2025, que tiene como una de sus prioridades el fortalecimiento de la respuesta educativa regional a la movilidad humana. Esta oficina coordina un grupo de trabajo conformado por 18 países de la región para la construcción de un Marco Regional de Monitoreo de Estudiantes en Situación de Movilidad. en el que las y los representantes de las unidades de estadística e inclusión de los ministerios de Educación de la región han definido indicadores que se levantarán progresivamente durante el año 2023, con el fin de brindar información oficial, comparable y relevante para la formulación de la política educativa. Esto se vincula con los compromisos adquiridos por los países integrantes del Proceso de Quito, así como con los resultados del Foro Regional de 2019, desarrollado en Santiago de Chile y el Foro Regional de 2022, que se ejecutó de forma virtual, teniendo como país anfitrión a Ecuador. El Foro regional 2023: Educación más allá de las fronteras, en su tercera edición, busca informar sobre los avances de los países en esta materia, ser un espacio de intercambio de experiencias y buenas prácticas regionales y rendir cuentas del trabajo desarrollado por los países de acogida y las agencias de cooperación.

Por su parte, se destaca la participación del Ministerio de Educación de Colombia como anfitrión del evento. Colombia es el principal país en acoger personas en movilidad provenientes de Venezuela.

Según la plataforma R4V, para fines de 2022, Colombia acogía a aproximadamente 2,5 millones de personas venezolanas y las proyecciones indican que es muy probable que el número aumente en los próximos años. La respuesta del país frente a las demandas de movilidad humana ha sido determinante para garantizar la inclusión de estudiantes en movilidad, por lo que se han modificado los marcos normativos nacionales con el fin de eliminar barreras de acceso al sistema educativo y desarrollar medidas coordinadas entre las diferentes instituciones del Estado colombiano, así como en los distintos niveles de gobierno, para promover el adecuado ejercicio del derecho a la educación, lo que se ve eflejado en la Estrategia del sistema educativo colombiano para atender a la población estudiantil en contextos de movilidad.

Este encuentro forma parte del componente regional del Programa Multianual de Resiliencia (MYRP) de Education Cannot Wait y cuenta con la colaboración del Grupo Regional de Educación.

Se llevará a cabo de manera presencial, con transmisión en directo de las sesiones plenarias, el 7, 8 y 9
de junio de 2023, en la ciudad de Barranquilla, Colombia1

Objetivos

● Presentar las estrategias regionales y nacionales para la garantía del derecho a la educación de personas en movilidad humana.
● Identificar áreas de cooperación en torno a la evaluación de resultados de aprendizaje de estudiantes en movilidad humana.
● Proveer información significativa y evidencia para el fortalecimiento de los mecanismos de coordinación y  cooperación entre los países de la región para el abordaje y garantía del derecho a la educación de las personas en situación de movilidad humana.

Resultados esperados

● Los equipos técnicos de los ministerios de Educación comparten iniciativas y políticas que han generado para garantizar el derecho a la educación de personas en situación de movilidad.
● Las organizaciones de sociedad civil y de cooperación internacional comparten buenas prácticas y oportunidades para la inclusión educativa de personas en situación de movilidad humana.
● Las y los ministros de Educación de la región se comprometen a avanzar en un grupo de áreas prioritarias, definiendo acciones y socios necesarios.

Participantes

En el Foro regional se espera la participación de las y los ministros de Educación de la región, autoridades educativas nacionales encargadas de la respuesta educativa a población en situación de movilidad, expertos y expertas temáticas y representantes de agencias del sistema de las Naciones

Asimismo, estarán presentes: el equipo de Education Cannot Wait, representantes de la academia y actores de la sociedad civil, particularmente organizaciones de personas refugiadas, migrantes, jóvenes, mujeres y aquellas personas que participan en la respuesta educativa en la región.

Propuesta metodológica

Se propone que el Foro Regional 2023 tenga un formato presencial, con una duración de un día y medio. Se desarrollarán ponencias magistrales y mesas de trabajo paralelas, cuyos resultados serán presentados en sesiones plenarias. Tanto las ponencias magistrales como los resultados de las mesas de trabajo serán transmitidos en vivo a través de plataformas digitales.

La participación en las mesas de trabajo requerirá inscripción previa. Las personas participantes discutirán en torno a un tema específico presentado por varios ponentes. Sin embargo, se anima la discusión activa y presentación de experiencias adicionales en estos espacios de trabajo.

Cada mesa contará con:

a. Una persona moderadora del diálogo
b. Una persona sistematizadora
c. Dos o más personas ponentes.
d. Una persona que presente los resultados en el segundo día.

La Unesco les espera el 7 y 8 de junio desde las 8.30 h de Barranquilla, Colombia (GMT -5) en www.youtube.com/unescosantiago

Chequee la hora respecto de su huso horario local en este enlace.

www.EcuadorUniversitario.Com