La asambleísta Nuvia Vega, en compañía del director ejecutivo del Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional (SECAP), John Reyes, presentó el proyecto de Ley Orgánica de Institucionalización y Fortalecimiento del SECAP, iniciativa orientada a consolidar a esta entidad como el eje del sistema nacional de formación profesional, capacitación continua y certificación de competencias laborales en el país.
La propuesta normativa establece al SECAP como una entidad de derecho público, con autonomía administrativa, operativa y financiera, adscrita al Ministerio del Trabajo, encargada de gestionar un sistema nacional de formación profesional integral, enfocado en mejorar la empleabilidad de la ciudadanía y fortalecer la productividad y competitividad de los sectores económicos.
El proyecto tiene como finalidad principal contribuir al desarrollo social y económico del Ecuador mediante la formación de talento humano calificado, ético y adaptable a los cambios tecnológicos y productivos, promoviendo la inclusión social, el trabajo digno y el aprendizaje a lo largo de la vida.
Entre las atribuciones del SECAP se destacan la organización y ejecución de programas de capacitación y certificación por competencias laborales; la articulación con el Sistema Nacional de Educación, el Sistema Nacional de Empleo y el Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales; así como la implementación de modalidades presenciales, semipresenciales y virtuales que garanticen cobertura nacional.
La iniciativa incorpora principios rectores como la gobernanza tripartita con participación del Estado, empleadores y trabajadores; la equidad e inclusión social; la pertinencia de la oferta formativa frente a las demandas del mercado laboral; la calidad educativa y la innovación permanente.
Asimismo, el proyecto prioriza sectores estratégicos como el agrícola, tecnológico, turístico y de la economía popular y solidaria, y establece incentivos para los empleadores que inviertan en la capacitación de su personal, incluyendo deducciones tributarias y acceso preferente a programas de formación dual.
En el ámbito financiero, la propuesta contempla un régimen patrimonial que garantice la sostenibilidad del SECAP mediante aportes del sector público y privado, ingresos por servicios de capacitación y certificación, cooperación internacional y contribuciones voluntarias, con mecanismos de control y auditoría.
Finalmente, el proyecto dispone la creación del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Profesionales, con registros digitales verificables, así como la emisión de micro credenciales y certificaciones homologables con el sistema de educación superior.
Durante la presentación, el director ejecutivo del SECAP, John Reyes, señaló que el proyecto permitirá recuperar y fortalecer el aporte que realizan los empleadores a través del 0,05 % de las planillas de seguridad social, recursos que se destinarán a una cuenta especial para brindar capacitaciones gratuitas y ampliar la cobertura nacional.
Por su parte, la legisladora Vega manifestó que el proyecto responde a la necesidad de fortalecer los sectores productivos y educativos, y está dirigido especialmente a quienes no han tenido la oportunidad de acceder a una formación superior o tecnológica. “Esta propuesta reconoce las certificaciones otorgadas por el SECAP tanto en el sector público como privado y prioriza áreas como agro, turismo y economía popular y solidaria”, expresó.
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