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La publicación Agua, Megaciudades y Cambio Climático presentada por la UNESCO en Habitat III impacta

La publicación «Agua, Megaciudades y Cambio Climático», editado conjuntamente por la UNESCO y ARCEAU-IdF, fue presentada el 18 de octubre en el marco de la Conferencia Hábitat III en Quito. En este documento se esboza el retrato de 15 megaciudades emblemáticas (Beijing, Buenos Aires, Chicago, Ho Chi Minh City, Istanbul, Lagos, Londres, Los Angeles, Manila, Mexico DF, Mumbai, Nueva York, Paris, Seoul, Tokyo), sus circunstancias que las hacen únicas y la manera en que están enfrentando los retos compartidos de la gobernabilidad del agua.

La publicación «Agua, Megaciudades y Cambio Climático», es al mismo tiempo el resultado de presentaciones científicas concretas, y un llamado a la movilización general para diseñar políticas urbanas sostenibles que el mundo necesita.

La edición de este libro ha sido posible gracias a la contribución voluntaria de 27 autores procedentes de todo el mundo y también al apoyo financiero e intelectual de tres principales instituciones: CONAGUA (Comisión Nacional del Agua de México), SUEZ Environnement y SIAAP (Syndicat interdépartemental pour l’assainissement de l’agglomération parisienne).

Datos que nos proporciona el libro

Para el año 2030, más de mil millones de personas vivirán en aproximadamente 100 ciudades grandes y el 60% de la población mundial vivirá en zonas urbanas. La gestión sostenible del agua es particularmente difícil en estos grandes centros urbanos, o megaciudades, que están expuestos a riesgos extremos relacionados con los impactos negativos del cambio climático sobre la infraestructura y los servicios de agua y saneamiento.

En 1970, las Naciones Unidas identificaron tres megaciudades. Este número aumentó a 10 en 1990 y a 28 en 2014. Según las proyecciones, habrá 41 megaciudades en 2030, muchas de ellas ubicadas en los países menos desarrollados. A lo largo de la historia, estas ciudades con frecuencia han carecido tanto del tiempo como de los medios para desarrollar servicios urbanos, incluyendo el acceso al agua, el saneamiento y el drenaje de las aguas pluviales. Esta situación crea profundas vulnerabilidades y complejos desafíos. Es por lo tanto esencial que las megaciudades compartan sus experiencias para desarrollar servicios que satisfagan las necesidades de sus habitantes.

“Este libro es un hito en el proceso de creación de una alianza de megaciudades en favor del agua frente al cambio climático, con la que la UNESCO está muy comprometida a través de su Programa Hidrológico Internacional (PHI)”, explica Irina Bokova, Directora General de la UNESCO. “Las megaciudades simbolizan el principio de la «limitación creativa», en la que situaciones infinitamente complejas estimulan la movilización de un número importante de competencias, expertos e iniciativas para hacerles frente. En esta nueva era de límites en la que hemos entrado – límites de nuestros recursos, límites de nuestro planeta – la inventiva humana y el respeto a la dignidad de cada uno, representan nuestros recursos renovables por excelencia. Tenemos que liberar este potencial”.

Megaciudades deben hacer frente a retos comunes

Las megaciudades deben hacer frente a retos comunes, sin embargo, sus características históricas son muy diferentes. Las ciudades más antiguas, como París, Londres, Nueva York y Estambul, fueron las primeras megaciudades. Cuentan con una larga y lenta historia de inmigración y colonización; también han heredado un sistema que tienen más de 100 años de antigüedad, el cual ha sido ampliado paulatinamente. En Estambul, por ejemplo, la línea de conducción del Grand Melen de 190 km; es la versión contemporánea de la vía fluvial de 240 km que transportaba el agua en la época romana.

Las nuevas megaciudades, como Buenos Aires o Beijing, han experimentado una reciente y rápida expansión, puede verse en la infraestructura de los centros históricos que difieren del de las zonas de reciente urbanización. En general, el rápido crecimiento de la población ejerce una gran presión sobre los sistemas más antiguos del centro de la ciudad y pone a prueba la fiabilidad de los servicios municipales, incluyendo el sistema de suministro de agua.

Satisfacer la demanda de agua potable es otro reto que deben enfrentar varias de las megaciudades que aquí se presentan. En Mumbai, por ejemplo, el sistema de distribución es casi inexistente en los barrios pobres, que albergan el 56% de la población de la ciudad.

“Cada una de las megaciudades en esta publicación tienen condiciones locales específicas que caracterizan sus condiciones geográficas, climáticas, hidrogeológicas, demográficas y económicas. Sin embargo, también comparten desafíos similares en materia de gobernabilidad del agua con múltiples actores”, explico el Presidente de ARCEAU-IdF, Jean-Claude Deutsch.

Con esto en mente, el Programa Hidrológico Internacional (PHI) de la UNESCO, la asociación de actores regionales del agua de París (ARCEAU-IdF) y la Asociación Mundial de los Gobiernos Locales en materia de sostenibilidad (ICLEI) – organizadores de la Conferencia Eaumega2015- pusieron en marcha una nueva Alianza. La Alianza está integrando una Plataforma Internacional de Cooperación para facilitar un diálogo sobre el agua, a través del cual las megaciudades podrán aprender mediante el intercambio de experiencias y mejores prácticas, asociarse con instituciones técnicas, académicas y financieras adecuadas; así como diseñar e implementar respuestas individuales a los desafíos que presenta el cambio climático. Esta publicación es un primer paso en la construcción de dicha Plataforma.

Al final de la presentación del libro la UNESCO dejó constancia del agradecimiento a los autores que con sus conocimientos, entusiasmo y apoyo permanente han sido un elemento inspirador y esencial para los directivos de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura y para la ARCEAU-IdF durante el proceso de coordinación. Un especial agradecimiento también se expresó al Urban Infrastructure Institute de la New York University, a la Japan Water Works Association y a la International Water Association.

Esta publicación está disponible gratuitamente, en el siguiente enlace: http://unesdoc.unesco.org/images/0024/002459/245989S.pdf

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Hábitat III concluye con la adopción de la Nueva Agenda Urbana

La Conferencia de Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible, Hábitat III, concluye este jueves en la capital de Ecuador con la adopción de la Nueva Agenda Urbana, que define parámetros para el desarrollo sostenible de las urbes y ayuda a replantear la planificación, la administración y las acciones para el bienestar de sus ciudadanos.

Este documento define una hoja de ruta para construir ciudades más prósperas e inclusivas.

Joan Clos, secretario general de la Conferencia, valoró el aporte de la Nueva Agenda.

“La aprobación de la Nueva Agenda Urbana plantea un cambio de paradigma en la urbanización, que es una cosa que conviene mucho porque, con los datos que tenemos, constatamos que la urbanización de los 20 últimos años no ha ido bien. Es decir, no ha encarado suficientemente bien los problemas de la sostenibilidad ambiental, ha crecido la desigualdad urbana, las ciudades han crecido más en espacio que en población… Por lo tanto, hay problemas relativamente importantes en la urbanización. Yo creo que la Nueva Agenda Urbana es una propuesta estratégica para corregir la evolución no tan positiva que hemos visto últimamente”, puntualizó Joan Clos.

El documento final de Hábitat III permitirá regresar a los principios fundamentales de la urbanización, la legislación, el diseño y la financiación, remarcó Clos.

Los líderes mundiales se comprometen a proveer servicios básicos para todos, a asegurar que los ciudadanos tengan acceso a oportunidades y no sufran discriminación, a mejorar el aire que se respira en esos entornos, a fortalecer la resiliencia ante los desastres y a tomar acciones para abordar el cambio climático, entre otras cosas.

El secretario general de Hábitat III subrayó que ahora está en manos de los Gobiernos y las autoridades locales implementarlo.

“Todo esto requiere una coordinación entre el Gobierno nacional y el Gobierno local y requiere un compromiso y la construcción de una voluntad política de cambio. Esto es lo que pedimos a los Estados miembros, que después de esta evaluación y después del entusiasmo que la Nueva Agenda Urbana ha levantado entre la población, ahora es la hora de comprometerse y cambiar las cosas”.

En este sentido, Clos señaló que el Plan de Implementación de Quito ya ha recibido hasta el momento 36 compromisos voluntarios para poner en práctica el documento final de Hábitat III.

El encuentro internacional convocó a 36.000 personas de 142 países, que se concentraron esta semana en el Parque del Arbolito, en Quito, que sirvió de villa para las reuniones. La sede de Hábitat III fue una pequeña ciudad en sí misma y requirió la labor de servicio de unos 5.000 trabajadores.

La convocatoria es un testimonio del gran interés que suscitó el encuentro y la relevancia de abonar la problemática de las ciudades.

Esta conferencia se celebra cada 20 años. La anterior fue en Estambul. La temática hace referencia al objetivo 11 de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible y responde a lo que promueve el Acuerdo de París sobre Cambio Climático para reducir las emisiones de gases nocivos para la atmósfera y proteger el planeta.

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Hábitat para la Humanidad lanza su Centro Terwilliger de Innovación en Vivienda

Con 1,6 mil millones de personas en necesidad de una vivienda adecuada y asequible, las ciudades de todo el mundo están tomando un vistazo más de cerca a sus mercados de la vivienda y los sistemas que los soportan.

Para ayudar a promover soluciones para la vivienda asequible, Hábitat para la Humanidad está lanzando su Centro Terwilliger de Innovación en Vivienda para expandir las soluciones basadas en el mercado de la vivienda asequible.

El Centro Terwilliger trabajará para movilizar los flujos de inversión de capital para el sector de la vivienda asequible, y para facilitar los actores privados, públicos y del mercado del tercer sector hacia la oferta de productos y servicios basados en las necesidades de las comunidades de bajos ingresos.

Gracias a un compromiso de $15 millones del ex director general de Trammel Crow Co., J. Ronald Terwilliger, Hábitat puede construir sobre sus logros en la creación de sistemas de mercado de la vivienda, que incluyen las poblaciones de bajos ingresos. Ron Terwilliger actualmente preside el Consejo de Desarrollo Global de Hábitat y ha servido previamente como presidente de la junta de la organización.

“El apoyo de larga data de Ron a la misión de Hábitat ha ayudado a mejorar las condiciones de vida de millones de personas en todo el mundo,” dijo Jonathan Reckford, CEO de Hábitat para la Humanidad Internacional. “Su generoso regalo, junto con el conocimiento y experiencia de gran valor que el Centro recibirá de él como presidente de la junta consultiva, ayudará a que Hábitat continúe construyendo comunidades fuertes, estables y autosuficientes en los años venideros”, destacó.

Este anuncio representa uno de los principales compromisos de Hábitat hacia la implementación de la Nueva Agenda Urbana de los estados miembro de las Naciones Unidas. A través del Centro Terwilliger, Hábitat acelerará y facilitará un mejor funcionamiento de los mercados inclusivos de la vivienda, lo cual permitirá que más de 8 millones de personas tengan acceso a las soluciones mejoradas de alojamiento para el año 2020.

El lanzamiento del Centro Terwilliger consolida un cuerpo de trabajo en torno a las soluciones basadas en el mercado de la vivienda, anteriormente conocido como el Centro de Innovación en Vivienda y Finanzas.

Sobre Hábitat para la Humanidad

Impulsada por la visión de que todas las personas necesitan un lugar adecuado donde vivir, Hábitat para la Humanidad comenzó en 1976 como un movimiento de base. La organización cristiana de vivienda ha crecido desde entonces hasta convertirse en un líder global sin fines de lucro que trabaja en casi 70 países alrededor del mundo. Las familias y personas que necesitan una mano se asocian con Hábitat para la Humanidad para construir o mejorar un lugar al que puedan llamar hogar. Por medio del apoyo financiero, el voluntariado o la promoción de la vivienda asequible, todo el mundo puede ayudar a las familias a alcanzar la fortaleza, la estabilidad y la independencia que necesitan para construir una vida mejor para sí mismas.

Para obtener más información, visite habitat.org

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Hábitat III: Comunicación e Imaginarios Urbanos

El viernes 21 de octubre de 2016 se desarrollará en las instalaciones del Centro Internacional de Estudios Superiores de Comunicación para América Latina (CIESPAL), el Seminario Internacional Habitat III: Comunicación e Imaginarios Urbanos que convoca a profesionales e investigadores de España, Colombia, Ecuador, Brasil e Italia.

El evento, que es gratuito, se iniciará a las 09:00 y se desarrollará en el Auditorio de CIESPAL ubicado en la Av. Diego de Almagro N32-133 y Andrade Marín.

La agenda incluye la conferencia magistral sobre Imaginarios Urbanos con Armando SILVA, de la Universidad Externado de Colombia, así como las mesas de debate: Derecho a la Ciudad, Ciberactivismo y Nuevos Movimientos Urbanos. La conferencia de cierre sobre Ciudad y Políticas Urbanas la dictará Augusto BARRERA de FLACSO Ecuador.

Frente a la multiplicación de experiencias y nuevos procesos de mediación que emergen por la necesidad de reposicionamiento y transformación de las ciudades, el Seminario Internacional Milton SANTOS busca proporcionar nuevas estrategias y diseños de investigación que arrojen luz sobre las formas de comunicación y la cultura democrática a nivel local, a partir de estudios de la matriz multidisciplinar y las nuevas formas de vida así como la representación de las poblaciones en las zonas urbanas.

En el marco de este evento se presentará el libro Comunicación y ciudad. La mediación social en la nueva cultura urbana, volumen coordinado por el Dr. Francisco SIERRA, Director General de CIESPAL y la Dra. Daniela GARROSSINI, investigadora Prometeo Senescyt / CIESPAL en el que abordan algunas cuestiones significativas para la teoría de la mediación social desde diferentes perspectivas y tradiciones académicas.

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El tema 4 de Hábitat III es Cultura Urbana y Patrimonio

La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura –UNESCO-, que tiene una activa participación en la Conferencia Hábitat III que se desarrolla en Quito hasta el 20 de octubre, con la participación de miles de delegados de todo el mundo, nos entrega un importante documento de Cultura Urbana y Patrimonio.

DOCUMENTO DE CULTURA URBANA Y PATRIMONIO

PALABRAS CLAVE

la regeneración basada en la cultura, la conservación del patrimonio urbano, paisaje urbano, las industrias culturales y creativas, los valores culturales, la diversidad cultural, la economía creativa, el desarrollo inclusivo, la cohesión social, el derecho a la herencia cultural, la densidad, de uso mixto, la gobernanza territorial estratégica.

Conceptos principales de cultura urbana y patrimonio

1. Cultura, de acuerdo con la Declaración Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural (2001), es “el conjunto de rasgos distintivos espirituales y materiales, intelectuales y afectivos de una sociedad o un grupo social que abarca el arte y la literatura, estilos de vida, las maneras de vivir juntos, sistemas de valores, las tradiciones y las creencias “. Por lo tanto la cultura urbana abarca las nociones de la cultura dentro de un entorno urbano, tanto desde el punto de vista funcional y antropológico.

2. Las industrias culturales y creativas son aquellos sectores de actividad que tienen como principal objetivo la creación, producción, distribución y consumo de bienes, servicios y actividades que tienen contenido cultural y artístico. Se caracterizan por ser en la intersección de la economía y la cultura, que tiene la creatividad en el centro de sus actividades, el contenido artístico y / o cultural, y enlaces a la innovación. Las industrias culturales y creativas incluyen cine y audiovisuales artes, diseño y artes, artes audiovisuales, la música, las artes escénicas, la edición y las artes visuales.

3. Ciudades Creativas se definen como conjuntos urbanos donde las actividades culturales son un componente integral del funcionamiento económico y social de la ciudad, por ejemplo mediante el apoyo a los profesionales culturales y creativas, inversiones mejoradas en infraestructura cultural, industrias creativas y nuevas TIC, o la adopción de abajo hacia arriba se acerca al desarrollo urbano.

4. Paisaje urbano histórico es una zona urbana entendida como el resultado de una estratificación histórica de los valores y atributos culturales y naturales, que se extiende más allá de la noción de “centro histórico” o “conjunto” para incluir el contexto urbano más
amplio y su entorno geográfico: los sitios ‘topografía, geomorfología, hidrología y características naturales, medio ambiente construido, tanto histórico y contemporáneo, infraestructuras encima y por debajo del suelo, espacios abiertos y jardines, los patrones de uso de la tierra y la organización espacial, percepciones y relaciones visuales, otros elementos de la estructura urbana. También incluye las prácticas sociales y culturales y los valores, los procesos económicos y las dimensiones intangibles del patrimonio en relación con la diversidad y la identidad.

5. Patrimonio urbano representa un activo social, cultural y económico y de recursos que refleja la estratificación histórica dinámica de los valores que se han desarrollado, interpretados y transmitidos por las generaciones sucesivas y una acumulación de tradiciones y experiencias reconocidas como tales en su diversidad. Patrimonio urbano comprende elementos urbanos (morfología urbana y la forma construida, espacios abiertos y verdes, infraestructura urbana), elementos arquitectónicos (monumentos, edificios) y elementos intangibles. La conservación del patrimonio urbano o conservación urbana se refiere a los procesos de planificación urbana destinadas a preservar los valores culturales, los activos y recursos a través de la conservación de la integridad y autenticidad del patrimonio urbano, salvaguardando los activos culturales intangibles a través de un enfoque participativo.

Cifras y datos clave

• La cultura juega un papel fundamental en las economías urbanas, a través de los valores monetarios y no monetarios.

La salvaguardia y promoción del patrimonio cultural y las industrias creativas abiertas a grandes oportunidades para las ciudades. En el mundo en desarrollo, se han convertido en un activo clave para crear puestos de trabajo cualificados y llegar a las poblaciones vulnerables, tanto en el sector formal e informal.

El volumen del comercio mundial de bienes y servicios creativos se duplicó entre 2002 y 2011, llegando a $ 624 mil millones. Las exportaciones de bienes creativos en los países en desarrollo crecieron 12.1% anual en promedio durante este período. Las industrias culturales representan una parte cada vez mayor de empleos urbanos, lo que representa 16% de todos los puestos de trabajo en Mumbai o el 12% en Londres.

Turismo Cultural es un sector en rápido desarrollo para las ciudades. El turismo representa el 9% del Producto Interno Bruto (PIB del mundo) y una mayor participación de los Países Menos Adelantados (PMA economías ‘) (16% del PIB en Camboya). Mientras que el 40% de todos los viajes incluyen un elemento cultural, turismo cultural crece 15% al año (frente a 4 a 5% para el crecimiento global del turismo).

La conservación del patrimonio urbano es un motor económico fuerte. Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) se dirige cada vez más patrimonio urbano para aprovechar este potencial. En los últimos 20 años, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) proporcionó US $ 670 millones en préstamos para la conservación y desarrollo del patrimonio cultural en América Latina. Renovación del patrimonio construido y mantenimiento representa un 27,5% del valor de la industria de la construcción europea.

• Con el auge de las migraciones rurales urbanas, las sociedades urbanas se han vuelto más diversa culturalmente.

Sin embargo, la falta de planificación urbana adecuada y la gobernabilidad ha afectado el papel histórico de ciudades como plataformas para la promoción de la cultura: la segregación social y espacial se ha convertido en un problema global y nuevos tipos de amenazas han surgido.

• Amenazas a la cultura y el patrimonio urbano han aumentado significativamente en los últimos 20 años. Con las crecientes presiones de la urbanización, el patrimonio urbano se enfrenta a los problemas de conservación y salvaguardia graves. Los daños resultantes de situaciones de conflicto se han convertido en una cuestión importante.

• Si bien los procesos de globalización, se han facilitado por el desarrollo de las TIC, mejorar la interacción entre las culturas, también representan un desafío para la diversidad cultural y la salvaguardia de las prácticas culturales tradicionales, con mayores riesgos de desequilibrios entre países ricos y pobres.

• Las autoridades municipales se han convertido en actores clave de la gobernanza urbana basada en la cultura.

Los procesos de descentralización en las últimas décadas facilitaron la integración de los activos culturales en las estrategias de desarrollo urbano debido a una mayor conciencia de los problemas locales por las autoridades locales y el aumento de la participación de las comunidades locales, en ambas ciudades desarrolladas y en desarrollo.

• Las fallas en los modelos de planificación urbana en las últimas décadas requieren modelos de desarrollo urbano culturalmente sensibles. El ejemplo de las Ciudades del Patrimonio Mundial y Ciudades Creativas puede inspirar nuevos modelos de planificación y de gestión para mitigar los conflictos urbanos y reducir la huella ecológica en las ciudades, con el fin de construir ciudades más compactas, incluyentes y resilientes.

TEMA RESUMEN

La crisis urbana exige renovados modelos de desarrollo urbano.

• La globalización y un crecimiento urbano sin precedentes en las últimas décadas establece nuevos retos para las ciudades para garantizar el acceso equitativo a los puestos de trabajo y los servicios básicos – la vivienda, el saneamiento, el transporte, fomentar la inclusión social y hacer frente a las desigualdades. Modelos de urbanismo adoptados en las últimas décadas – en particular sobre la base de la zonificación y transporte privado – han demostrado sus límites y ha contribuido a la expansión urbana. Estos sistemas no sostenibles no sólo profundizaron la vulnerabilidad de las ciudades y la huella ambiental, sino que también contribuyó a deshumanizar a los entornos urbanos en términos de escala o el sentido de pertenencia.

• Mientras que las ciudades como centros de migraciones se han enriquecido por una población más diversa culturalmente, han surgido nuevos tipos de desafíos para la cohesión social. La segregación social y espacial, ya se ha subrayado en Hábitat II, se han convertido en un tema clave en muchas ciudades del mundo. La función histórica de las ciudades como crisoles y catalizadores para el diálogo intercultural está ahora en peligro, ya que la riqueza generada por el crecimiento urbano se distribuye de manera desigual.

La cultura ahora es reconocido como un recurso clave y activo para el desarrollo urbano sostenible

• La cultura ha sido históricamente una fuerza impulsora del desarrollo urbano. Partiendo de los procesos sociales y culturales, patrimonio urbano refleja identidades, expectativas y visiones sociedades a través del tiempo. Cultura urbana – entendida como las prácticas culturales y sociales, los comportamientos y los activos desarrollados dentro de entornos urbanos – a menudo se caracteriza por el pluralismo y allana el camino para el enriquecimiento mutuo y la innovación.

• Aunque el papel de la cultura en la sostenibilidad económica, social y ambiental de las ciudades ha sido reconocida a nivel local, ha sido marginal en la mayoría de los debates internacionales sobre la urbanización en los últimos 40 años. Cultura iba dirigida principalmente a través de un enfoque sectorial, pero rara vez de manera integral como una palanca para las estrategias de desarrollo urbano sostenible y la mejora del bienestar la gente, la identificación y la participación.

• Sin embargo, desde 2010, la Asamblea General de la ONU ha reconocido en repetidas ocasiones el papel de la cultura para el desarrollo sostenible a través de varias resoluciones y, informes hitos relacionados con la Agenda de Desarrollo Post-2015, incluyendo la propuesta del Grupo de Trabajo Abierto para Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que abarca un objetivo dedicado a la cultura bajo los ODS en “ciudades sostenibles”, la cultura está ahora firmemente reconocida por la comunidad internacional como un componente clave de la planificación urbana estratégica y una innovación clave para la definición de una nueva agenda urbana.

Las amenazas a la cultura y el patrimonio urbano han aumentado en las últimas décadas

• Las políticas de conservación del patrimonio urbano tienen un reto cada vez mayor por las presiones urbanas.

Mientras patrimonio urbano es la categoría más representada en la Lista del Patrimonio Mundial, sitios urbanos se enfrentan a problemas críticos de conservación (infraestructura no planificado, desarrollos turísticos no controlados, la densificación urbana …) que impactan la integridad física de los monumentos y la autenticidad de la trama urbana.

Lo que está en juego es preservar para las generaciones futuras, las identidades de las ciudades, el testimonio físico de su historia polifacética y los valores culturales que encarnan, y mantener su accesibilidad para todos.

• El patrimonio cultural se dirige cada vez más, sobre todo en zonas de conflicto o post-conflicto. Como plataformas visibles de la diversidad cultural, las ciudades y sus instituciones culturales y monumentos históricos están bajo amenaza de saqueo o destrucción intencional. Como marcadores centrales de la identidad de las personas, las tradiciones y expresiones culturales son objetivos primarios para la opresión y su prohibición constituye una forma de guerra psicológica. Esos ataques a símbolos culturales pretenden debilitar los cimientos de la cohesión social y amenazan la integridad de los pueblos y la diversidad cultural. Por lo tanto, la protección de este patrimonio es una recuperación de problema clave de seguridad y de patrimonio, en las situaciones posteriores a los conflictos, se convierte en una fuente esencial de la resiliencia de las comunidades locales. Procesos de construcción de paz también incluyen la consideración de las múltiples interpretaciones del patrimonio. La participación de todos los interesados y la promoción del diálogo intercultural en relación con el patrimonio cultural es en este contexto de mayor importancia.

• Prácticas culturales urbanas – tradicionales y contemporáneas – pueden ser debilitadas por los procesos de globalización, la explotación de los recursos económicos y la promoción del turismo. El turismo potencialmente puede dañar la capacidad de las comunidades para salvaguardar y transmitir sus prácticas culturales, y los sitios tienden a alentar características estandarizadas. Expresiones culturales minoritarias corren el riesgo de marginación.

Valores culturales, prácticas o conocimientos locales pueden ser afectados a través de las migraciones de las zonas rurales a urbanas, lo que lleva a una alteración en las prácticas culturales intangibles, pérdida de la memoria de la comunidad, el empobrecimiento cultural y homogeneización. Procesos de gentrificación en zonas históricas también pueden conducir a la exclusión de las comunidades vulnerables, que son los habitantes históricos de estas áreas y los depositarios de su memoria.

Promover estrategias urbanas culturalmente sensibles es esencial para construir ciudades resilientes e incluyentes

• “Re-humanizar” la ciudad debe convertirse en un objetivo estratégico de la Nueva Agenda Urbana. Mejora de la cultura local y el reconocimiento de la diversidad cultural puede ser una poderosa manera de mitigar los conflictos urbanos, fomentar la tolerancia, preservar el tejido social y promover el pluralismo. La inclusión social de los grupos desfavorecidos, en particular en la reurbanización de las zonas urbanas y los espacios culturales, se puede facilitar a través de un mayor reconocimiento de su identidad cultural.

• El acceso a la cultura y la participación en la vida cultural debe ser una parte integral de todas las políticas urbanas.

La representación y participación de las comunidades en el diseño e implementación de culturalmente sensible urbana las políticas deben promover, respetar plenamente la libertad de las personas para participar, acceso patrimonio cultural y contribuir a la creación de la cultura, entre otras cosas mediante la impugnación de normas y valores dominantes dentro de las comunidades.

• Infraestructuras culturales como los museos pueden ofrecer espacios cívicos para el diálogo intercultural y el intercambio de conocimientos y contribuir a la cohesión social y el entendimiento mutuo. Procesos de conservación del Patrimonio pueden servir como vectores para el diálogo y la inclusión, por diferentes comunidades urbanas o grupos sociales para construir un consenso sobre el valor de su patrimonio común y crear un sentido de pertenencia en el respeto de su diversidad.

• Buenas prácticas de conservación del patrimonio urbano pueden inspirar enfoques inclusivos y holísticos para el desarrollo urbano y sentar las bases de herramientas “adecuadas a los fines de” planificación y marcos jurídicos.

Centros históricos ofrecen laboratorios vivos de las zonas urbanas densas, con funciones mixtas y espacios públicos de calidad, donde se experimentaron planteamientos urbanos innovadores (incluyendo el transporte suave [NT: http://www.mnd-group.com/es/polos-de-actividad/transporte-urbano-por-cable] o tenencia mixta) con el fin de combinar las exigencias de la conservación y la mejora de la calidad de vida. Patrimonio Vernáculo – basado en el uso de materiales de construcción locales y técnicas de construcción adaptadas a las condiciones climáticas – también puede inspirar modelos arquitectónicos contemporáneos encaminadas a hacer frente al cambio climático y la reducción del consumo de energía. A escala territorial más amplia, zonas históricas pueden servir como modelos de desarrollo urbano mixto y la densidad de planificar y de diseño de extensiones de la ciudad que cumplen con los requisitos de la compacidad, la conectividad y la integración.

• Estrategias urbanas basada en la cultura pueden abrir nuevos caminos para la creación de empleo y el desarrollo económico de propiedad local. Las industrias culturales y creativas, las artes escénicas y las actividades de conservación del patrimonio puede ser un reservorio de puestos de trabajo cualificados para pobres de la ciudad, tanto en el sector formal e informal. Las industrias culturales y la economía creativa juegan un papel creciente en el desarrollo y la transformación de los procesos de ciudades ‘y contribuyen cada vez más a la economía local y el empleo y deben ser tenidos en cuenta en los marcos de desarrollo urbano. Salvaguardar y promover la cultura a nivel local es una manera de desarrollar los recursos endógenos y crear las condiciones para la generación de ingresos sostenibles. El desarrollo del turismo cultural sostenible también puede ser un catalizador para la generación de ingresos para mejorar la infraestructura urbana, especialmente en los países en desarrollo.

Las autoridades locales se han convertido en actores clave de la gobernanza urbana basada en la cultura

• En las últimas décadas, las ciudades de han expresado un interés creciente en la colocación de la cultura en el centro de las estrategias de desarrollo urbano, especialmente en el desarrollo urbano que está dirigido cada vez más a través de un enfoque territorial, sectorial. Impulsadas por los procesos de descentralización, las autoridades municipales están invirtiendo cada vez más en la cultura como un activo clave en la marca territorial y las estrategias de regeneración urbana (por ejemplo: infraestructura cultural, actividades artísticas y culturales, asociaciones públicas / privadas en la cultura). Salvaguardia del patrimonio puede ser también una prioridad estratégica para pequeñas ciudades históricas medianas empresas en los países en desarrollo, donde las actividades relacionadas con el patrimonio representan la mayor parte de los flujos económicos y puestos de trabajo locales. La inversión en infraestructura cultural y de las industrias, y la promoción de la participación social a través de la cultura puede ayudar a las ciudades para construir sociedades más inclusivas y territorios urbanos coherentes, como lo ilustra el ejemplo de Medellín, Colombia.

• La cultura es ahora reconocida como una de las prioridades del desarrollo local a través de redes de las autoridades locales. La Agenda 21 de la cultura desarrollada por las Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU) es un ejemplo de este movimiento. La Red de Ciudades Históricas indios en Programa de la Capital Europea de la Cultura son otros ejemplos. Se iniciaron los programas regionales de formación sobre el patrimonio o la cultura dirigido las autoridades locales en la última década, financiados por la UE entre ellos programas de capacitación desarrollados por la Asociación Francófona de Alcaldes (AIMF) en África occidental o del sur de Asia. Varios programas financiados por organismos multilateral y bilaterales – en particular la Unión Europea, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial o la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) – pusieron gran énfasis en la cultura y el patrimonio.

Se observan prácticas urbanas innovadoras basadas en la cultura en todo el mundo

• La conservación del patrimonio urbano es promovido como una estrategia clave para las ciudades. A medida que el número global de Patrimonio Mundial de ciudades aumenta, se desarrollan y se experimentaron en muchas áreas históricas, como los marcos de vivienda favorables a los pobres, el apoyo basado microcréditos para actividades económicas o de mantenimiento de la comunidad del patrimonio vernáculo prácticas innovadoras en la conservación y gestión del patrimonio. Habilidades de alto nivel y empleos sostenibles se desarrollan a través de marcos de creación de capacidad. Sistemas tributarios basados en el patrimonio Turismo generan recursos locales y apoyar las finanzas municipales. Se inician proyectos piloto para desarrollar módulos vernáculas de eficiencia energética del patrimonio de viviendas o edificios públicos, infraestructura urbana de ajuste a la medida para el drenaje y el acceso al agua, o sistemas de transporte suaves en zonas históricas densos. Estos ejemplos demuestran que el patrimonio urbano puede respetar al tiempo que garantiza el acceso a los servicios urbanos.

Programas multifuncionales de rehabilitación de reutilización adaptativa se multiplican en las antiguas zonas industriales para satisfacer las crecientes demandas de vivienda, mientras que la valorización del patrimonio industrial. Marcos jurídicos específicos desarrollados para la arquitectura y el control urbano en las áreas protegidas ofrecen interesantes ejemplos de legislaciones urbanas a la medida, basada en las realidades locales y diseñada con enfoques participativos.

• Experiencias innovadoras de proyectos de regeneración urbana basada en la cultura se observan en todo el mundo, especialmente en los barrios marginales o zonas desfavorecidas. Las prácticas culturales y conocimientos locales se aprovechan para mejorar las condiciones de vida, fortalecer el sentido de pertenencia y facilitar la transmisión de conocimientos. Programas de formación profesional para artistas y profesionales de la cultura se desarrollan para las poblaciones vulnerables, especialmente las mujeres y los jóvenes que trabajan en las industrias culturales y creativas, con el fin de mejorar los conocimientos tradicionales y facilitar el acceso a los mercados mundiales.

Centros culturales se expanden en muchas áreas urbanas y cosechan el potencial económico de las industrias culturales para la regeneración urbana

• A medida que la calidad del espacio público se convierte en un elemento clave en la agenda urbana, los municipios o la sociedad civil promueven cada vez más como lugares de celebración de eventos culturales, encuentro y participación.

Se da nueva atención a la calidad del diseño urbano: las autoridades locales invitan a los profesionales urbanos o artistas para remodelar el entorno urbano y reinventar la identidad urbana. Buenos ejemplos de incorporación armoniosa de la arquitectura contemporánea en el tejido urbano histórico también se promueven.

Prácticas profesionales y las herramientas conceptuales han evolucionado para abarcar nuevos retos

• Nuevos conceptos y prácticas profesionales han surgido en las últimas décadas para integrar la conservación y gestión del patrimonio con las estrategias y los instrumentos de planificación y desarrollo territorial. Conservación urbana se considera ahora como un proceso dinámico dentro de un sistema urbano destinado a mejorar los valores culturales y la gestión del cambio. Profesionales culturales también juegan un papel cada vez mayor en los procesos participativos relacionados con la regeneración urbana, especialmente en África o América Latina.

• Instrumentos normativos internacionales abordan estos desafíos y proponer conceptos refinados y herramientas prácticas. La Convención de la UNESCO de 1972 sobre la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural y en 2011 la Recomendación sobre el enfoque histórico del paisaje urbano en el papel dinámico y la función del patrimonio en las sociedades contemporáneas y su inclusión en las políticas de planificación, que integra los componentes sociales, económicos y espaciales de ciudades para construir un enfoque holístico de los territorios urbanos donde los valores culturales y ambientales sirven como principios de fundación. La Convención del Patrimonio Inmaterial de 2003 y en 2005 la Convención sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales proporcionan instrumentos adicionales para incluir expresiones culturales tradicionales comunitarias e industrias culturales basadas en el desarrollo urbano.

Un nuevo modelo urbano basado en la cultura exige un sistema de gobernanza renovada

• Los marcos legales nacionales y locales deben adaptarse para facilitar la inclusión de la cultura en las herramientas de planificación urbana. La brecha de conocimiento sobre la cultura y el patrimonio a nivel urbano debe abordarse, en particular a través de asociaciones con universidades para identificar los activos y desarrollar indicadores, herramientas e instrumentos financieros de supervisión. Asociaciones público-privadas innovadoras en los
ámbitos nacional y local deben ser exploradas. Los organismos bilaterales y multilaterales deberían incluir un enfoque basado en la cultura de manera más sistemática en sus estrategias de desarrollo y diseño del proyecto. Los programas de formación de los profesionales urbanos deben adaptarse para incluir cuestiones culturales en los estudios y las políticas urbanas en general.

GUÍAS CLAVE PARA LA ACCIÓN

• Fomentar un enfoque territorial del desarrollo urbano a través de la planificación estratégica basada en la cultura

• Aprender de las prácticas innovadoras en las áreas históricas de planificar ciudades más compactas basado en el desarrollo urbano mixto

• Estimular la regeneración urbana a través de las industrias, eventos e instituciones culturales y creativas

• Mejorar la calidad y el acceso a los espacios públicos a través de la cultura

• El aumento de la competitividad de la cultura dirigida por de las ciudades, a través de inversiones en infraestructura cultural e industrias, programas de capacitación y nuevas tecnologías

• Fomentar el turismo cultural sostenible en beneficio de las comunidades locales e individuos para fomentar la renovación y revitalización del patrimonio cultural

• Sobre la base de la cultura como factor de identidad y el diálogo entre las comunidades para la educación y la cohesión social y en la lucha contra las desigualdades

• Garantizar los derechos culturales de todos y el respeto de la diversidad cultural para promover ciudades inclusivas

• Poner la cultura en el centro de las estrategias de resiliencia urbana

• El desarrollo de herramientas e indicadores de seguimiento para evaluar y cuantificar la contribución de la cultura al desarrollo urbano

PLATAFORMAS Y PROYECTOS

• Como parte de la aplicación de la Convención para la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural (1972), se puso en marcha en 2001 un programa temático sobre Ciudades del Patrimonio Mundial para facilitar el intercambio de experiencias y actividades piloto en temas de conservación urbana, la gobernanza local, y planificación estratégica. Recomendación de la UNESCO sobre el paisaje urbano histórico ofrece una herramienta normativa adicional para la conservación o de los sitios del patrimonio urbano y la gestión del cambio de las zonas urbanas y ciudades. Actividades de difusión y construcción de capacidades se están organizando en diferentes regiones para facilitar su aplicación.

• En sinergia con la Convención sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Cultura (2005), la UNESCO inició la red de Ciudades Creativas, cuyo objetivo es desarrollar la cooperación internacional entre las ciudades que han identificado la creatividad como un factor estratégico para el desarrollo sostenible y son reconocido como centros creativos o grupos socio-culturales.

• La Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial (2003) ofrece los instrumentos conceptuales y herramientas prácticas para identificar y salvaguardar el patrimonio inmaterial a través de enfoques basados en la comunidad. La convención ofrece orientaciones sobre las acciones que deben emprenderse para fortalecer el papel del patrimonio intangible como garantía de un desarrollo inclusivo social, la sostenibilidad ambiental, el desarrollo económico inclusivo, y la paz y la seguridad.

• Con el documento de la Cultura 21 las Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU) han desarrollado: acciones adoptadas en marzo de 2015, una guía internacional para promover un enfoque culturalmente sensible con el desarrollo sostenible, y fortalecer una red global de ciudades innovadoras. Está previsto desarrollar en los próximos años trabajo colaborativo y comparativo entre las ciudades y con la sociedad civil y los socios privados.

Los documentos temáticos Hábitat III han sido preparados por el Equipo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre el Hábitat III, un grupo de trabajo de las agencias y programas de Naciones Unidas que trabajan juntos hacia la elaboración de la Nueva Agenda Urbana. Los documentos temáticos se finalizaron durante el taller de redacción Equipo de Trabajo de las Naciones Unidas celebrada en Nueva York del 26 a 29 mayo de 2015.

La edición de este documento ha sido liderado por la UNESCO con la contribución de la ONU DAES, ONU-Hábitat y el ACNUD

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Asambleísta Richard Calderón expuso en Hábitat III sobre experiencia nacional en vivienda

“Estado, Territorio y Hábitat”, fue el tema que abordó el asambleísta Richard Calderón, presidente de la Comisión de Gobiernos Autónomos, en una de las charlas magistrales que se desarrollaron en Quito, como parte la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Vivienda y el Desarrollo Sostenible, Hábitat III que se inauguró este lunes 17 de octubre de 2016. Calderón habló sobre la experiencia ecuatoriana en legislación sobre el derecho a la vivienda y al hábitat.

Calderón destacó algunos derechos que determina la Constitución del 2008 como marco general. Uno, que “las personas tienen derecho a un hábitat seguro y saludable y a una vivienda adecuada y digna” ; y, dos, “al disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios públicos”. Aterrizó en la Ley de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo (LOOTUGS).

Sostuvo que esta norma establece los mecanismos y herramientas para que los diferentes niveles de gobierno organicen el territorio, de manera articulada y coordinada, a través de la aplicación de dos competencias: ordenamiento territorial y uso y gestión del suelo. Con esta última se dota a los gobiernos autónomos descentralizados (GAD) de las herramientas para ejercer esta competencia, recuperando el rol del Estado en la configuración de la ciudad.

El asambleísta indicó que el objetivo de la gestión del suelo es racionalizar su uso, evitar la especulación, garantizar el acceso a la vivienda adecuada y digna, así como proteger la vida e integridad física de los ciudadanos. Aseveró que en la LOOTUGS se incluyeron instrumentos para la planificación, consolidar el suelo (reajustes de terreno e integración inmobiliaria), evitar la especulación, generar territorio para iniciativas públicas y financiamiento del desarrollo urbano.

Para garantizar estos alcances, Calderón reseñó que con la ley se creó un Consejo Técnico de Uso y Gestión de Suelo, para establecer parámetros mínimos de cumplimiento obligatorio para todos los niveles de gobierno, a fin de salvaguardar los derechos que determina la Carta Magna. Además, se crea una Superintendencia de Ordenamiento Territorial que podrá adoptar sanciones y los debidos correctivos para garantizar el acceso a una ciudad incluyente, medio natural saludable y soberanía alimentaria.

Explicó que el reto ahora es enraizar la ley en prácticas políticas institucionalizadas y que guarden fiabilidad para los actores sociopolíticos para posibilitar la legitimidad social del Estado como productor del bien común.

El asambleísta sostuvo que históricamente los procesos de organización territorial han sido condicionados por el modelo de desarrollo privilegiado por las élites; los niveles de participación y representación de los actores sociales; y, por el rol y peso que se le ha otorgado al Estado en tanto espacio de producción de lo público. Dijo que en el período neoliberal la organización del territorio estaba mediada por intereses privados, que no contemplaban dinámicas de participación social y se restó la capacidad al Estado para planificar, regular y gestionar la política pública.

En cambio, en el período de la Revolución Ciudadana hubo una recuperación del Estado y justicia social. Aquí afirmó que se pensó en la estructuración y organización del país al compás de una agenda clara de desarrollo y en referencia a un criterio de base: el bien común. También se gestionó el territorio y hábitat bajo los principios de participación, eficiencia y eficacia, en donde se superó la desconexión entre los diferentes niveles de gobierno.

Estadísticas

Según el diagnóstico presentado por Richard Calderón en el 2001 en Ecuador el porcentaje de viviendas con características físicas inadecuadas (servicios básicos, materiales, hacinamiento) era del 56,36% y en 2010 bajó a 45,04%. Expuso que se generaron ciudades excluyentes e inequitativas, con asentamientos humanos de hecho y un acelerado y desordenado proceso de urbanización.

Precisó que en el 2010, de los 3’ 810.548 hogares, el 19,14% eran asentamientos urbanos de hecho. Contó que en los años 1970 en Guayaquil 1.921.87 hectáreas registraban esta práctica, mientras que entre el 2000 y 2010 subió a 8.081.45 hectáreas.

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Hoy se presenta en Hábitat III la publicación “Agua, megalópolis y cambio climático”

La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura –UNESCO-, presenta este martes 18 de octubre, de 10:00 a 10:45, en la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión, la publicación “Agua, megalópolis y cambio climático”.

A través de monografías sobre la gestión del agua en 15 megaciudades emblemáticas –Bombay, Buenos Aires, Chicago, Estambul, Ho Chi Minh, Lagos, Londres, Los Ángeles, Manila, México, Nueva York, Pekín, París, Seúl y Tokio– la publicación aborda problemáticas clave tales como la gestión de una demanda creciente, el precio del agua o el acceso al saneamiento.

El peso de la cultura en el desarrollo sostenible urbano, la problemática del agua en las megalópolis o el papel de las ciudades en la lucha contra el racismo y la discriminación, son algunos de los temas que la UNESCO abordará en la 3ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible (Hábitat III), que se desarrolla en Quito del 17 al 20 de octubre.

Las conferencias de la ONU sobre Vivienda y Desarrollo Urbano se celebran cada veinte años. Las dos ediciones precedentes tuvieron lugar en Vancouver (1976) y Estambul (1996).

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UNESCO presenta hoy en Hábitat III el Informe Mundial sobre Cultura para el Desarrollo

Con la presentación del primer Informe Mundial sobre la cultura para el desarrollo urbano sostenible, que se realizará este martes 18 de octubre, en la sala de Cine Alfredo Pareja, de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión, de 10:00 a 13:00, la UNESCO pondrá de relieve el papel estratégico que desempeña la cultura, a través del patrimonio cultural y las industrias culturales y creativas, en la conquista del desarrollo urbano sostenible.

El Informe estudia por ejemplo el peso de las industrias creativas en la promoción de la cohesión social urbana y la diversidad cultural. Además, subraya los desafíos que pesan sobre las zonas urbanas inscritas en la Lista del Patrimonio Mundial, es decir, más de un tercio de los 1.052 sitios inscritos, en particular en términos de conservación y de gestión de los flujos turísticos.

Roald Ries, alcalde de Estrasburgo (Francia), Luis Tejada, director de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y Richard Sennett, profesor de la Universidad de Nueva York y de la London School of Economics intervendrán en la presentación, en la que actuarán como moderadores Francesco Bandarin, subdirector general de Cultura en la UNESCO, y Oumar Cissé, secretario ejecutivo del Instituto Africano de Gestión Urbana (IAGU).

La UNESCO promueve el papel estratégico de la cultura, a través del patrimonio cultural y las industrias culturales y creativas, en el desarrollo urbano sostenible. Asimismo, se une a los esfuerzos concertados de las Naciones Unidas para la elaboración de una Nueva Agenda Urbana, que será adoptada durante la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible (Habitat III), que se celebra actualmente en Quito.

Lanzada por la UNESCO en 2015, la Iniciativa sobre la cultura para el desarrollo urbano sostenible pretende demostrar cómo la aplicación de las Convenciones culturales de la UNESCO contribuye a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, cuyo Objetivo de Desarrollo Sostenible sobre las ciudades sostenibles constituye uno de los vectores principales para facilitar el acceso de la cultura a la agenda internacional de desarrollo.

La Iniciativa, que involucra a diferentes actores, como gobiernos nacionales y locales, Universidades y centros de investigación, ONG y otros sectores de la sociedad de todas las regiones del mundo, incluye:

• El Informe Global de la UNESCO sobre la Cultura para el Desarrollo Urbano Sostenible, que presentará por primera vez análisis estratégicos y recomendaciones para promover el papel de la cultura en el desarrollo urbano sostenible, basándose en información fruto de nuestra colaboración con instituciones asociadas a la UNESCO en todas las regiones del mundo e incluyendo datos y claves estratégicos facilitados por expertos en el ámbito del patrimonio cultural y las industrias culturales y creativas;

• Eventos de alto nivel, tales como la Conferencia Internacional sobre “la Cultura para las Ciudades Sostenibles” (Hangzhou, República Popular China, 10-12 de diciembre 2015), que estableció plataformas internacionales para compartir mejores prácticas y estudios de caso sobre la preservación y la renovación urbana;

• Aporte técnico para elaborar la Nueva Agenda Urbana y promocionar un enfoque de la planificación, regeneración y desarrollo urbano basado en la cultura.

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En la inauguración de Hábitat III: ONU insta a transformar las ciudades del mundo para mejorar la vida de las personas

El Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas -ONU-, Ban ki-moon,inauguró este lunes 17 de octubre de 2016 la Conferencia Mundial sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible, Hábitat III, que se celebra en Quito hasta el 20 de octubre. Previamente fue designado por «unanimidad» Presidente de la Conferencia Mundial Hábitat III, el Mandatario ecuatoriano, economista Rafael Correa Delgado. Ban ki-moon, anunció la designación y acto seguido invitó a Correa a sentarse en el podio para asumir la agenda

En su discurso, Ban llamó la atención sobre el rápido crecimiento de las urbes, especialmente en los países en desarrollo, cuya expansión es por lo general desordenada.

En ese sentido, remarcó que una cuarta parte de los habitantes de las ciudades vive en barrios marginales o tugurios, a la vez que los pobres afrontan condiciones precarias caracterizadas por la falta de servicios y espacios adecuados de vivienda.

Otras desventajas incluyen la carencia de oportunidades de empleo decente y la vulnerabilidad al crimen, los desalojos forzados y la contaminación que producen.

«Por esto, es evidente que transformar nuestro mundo para mejor significa transformar nuestras ciudades y pueblos. Eso implica, mejor gobernabilidad, planificación y diseño», dijo el Secretario General.

Además, Ban Ki-moon instó a los Gobiernos a invertir en viviendas adecuadas y asequibles, así como en infraestructura de calidad y servicios básicos.

La ceremonia de apertura de Hábitat III contó con la participación del presidente de Ecuador, Rafael Correa, quien hizo hincapié en los problemas que afronta América Latina debido a su rápida y extensa urbanización.

Correa puso como ejemplo el problema de la tenencia y la distribución del suelo urbano y señaló que a pesar de la autonomía de los gobiernos locales, los Estados tienen una gran responsabilidad en intervenir para resolver esas desigualdades.

«Casi no hay oferta espontánea de vivienda social. Siempre será más fácil y rentable construir una vivienda de 200.000 dólares que 10 viviendas de 20.000 dólares. Algo similar ocurre con respecto al crédito al que tampoco pueden acceder por falta de garantías los más pobres. Por eso debe intervenir el Estado. No se trata solamente de justicia social, se trata de evitar graves desestructuraciones sociales, nuevas formas de pobreza, tráfico de tierras, ocupación ilegal del suelo, hacinamiento y precariedad en nuestras principales ciudades», apuntó.

America Latina es la región más urbanizada del mundo, con un 80% de su población viviendo en áreas urbanas.

La Conferencia de Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible se celebra cada 20 años para analizar el estado de las ciudades del mundo y definir acciones orientadas hacia el futuro.

Los Gobiernos participantes de Hábitat III adoptarán una Nueva Agenda Urbana, un documento que establecerá parámetros para alcanzar el desarrollo sustentable de las urbes en los próximos 20 años.

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Asistentes a Hábitat III descubrirán experiencias innovadoras en las favelas de Río de Janeiro

Durante la realización de Conferencia de las Naciones Unidas -Hábitat III que se inauguró en Quito- Ecuador este lunes 17 de octubre, será lanzada la versión en español de la publicación “Desarrollo social de base en favelas de Río de Janeiro: un manual práctico”, una guía que contiene herramientas, informaciones y conceptos basados en evidencia acerca del modelo de desarrollo social encontrado en organizaciones de base.

El lanzamiento se llevará a cabo esta tarde a las 18:30 s en el Centro de Convenciones Eugenio Espejo (Quito, Ecuador), inmediatamente después del debate sobre la inclusión y la no discriminación titulado «Compartiendo buenas prácticas en la promoción de la inclusión urbana y la no discriminación», organizado por la UNESCO en colaboración con la Coalición Internacional de Ciudades Sostenibles e Inclusivas. Participarán en el debate y el lanzamiento la profesora de Psicología Social y Directora de la Maestría en Psicología Social y Cultural de la LSE, Sandra Jovchelovitch, y la Directora del Área Programática de la UNESCO en Brasil, Marlova Noleto.

El Manual se dirige a formadores de opinión, activistas, especialistas, líderes comunitarios, maestros, jóvenes movilizadores y formuladores de políticas públicas interesados en estrategias exitosas y abordajes innovadores desarrollados en Brasil, acerca del trabajo con organizaciones de base para la elaboración de políticas públicas.

El tema es fundamental para las discusiones que producirán una nueva agenda urbana para los próximos 20 años, uno de los objetivos de ONU Hábitat III. El contenido del Manual contribuye para un modelo global de desarrollo social de base, demostrando cómo experiencias innovadoras de organizaciones en las favelas, con aportes y conocimiento de los residentes de la comunidad, pueden resultar en soluciones y abordajes innovadores y coadyuvar en la promoción de auténticos cambios sociales.

La publicación surgió de la investigación Sociabilidades Subterráneas, una colaboración internacional e interinstitucional que estudió la identidad, cultura y resistencia de las comunidades de favelas de Río de Janeiro, por medio de las ONG Afro Reggae y CUFA (Central Única das Favelas). Desde la realización de la investigación, a partir de 2009, la universidad LSE y la UNESCO en Brasil han llevado a cabo una serie de eventos internacionales sobre el poder creativo del diálogo entre el gobierno, los representantes políticos, activistas, ONG, investigadores y ciudadanos marginados.

Sociabilidades Subterráneas

La investigación Sociabilidades Subterráneas: identidad, cultura y resistencia en favelas de Río de Janeiro recogió entrevistas con 204 residentes de las comunidades de Cantagalo, Cidade de Deus, Madureira y Vigário Geral, a partir de las metodologías de las organizaciones AfroReggae y CUFA. Se realizaron tanto un análisis de 130 proyectos de desarrollo social y entrevistas con sus líderes, como una evaluación con especialistas, observadores y colaboradores de las dos organizaciones en Río de Janeiro, incluida la policía.

El trabajo, coordinado por Sandra Jovchelovitch, de la LSE, en coautoría con la investigadora Jacqueline Priego Hernández, previamente en la LSE (actualmente en Bournemouth University), reveló las formas de vida social que forman parte de la vida cotidiana de la sociedad brasileña, pero permanecen invisibles debido a las barreras geográficas, económicas, simbólicas, comportamentales y culturales. Es a partir de estas formas alternativas de integración, socialización y regeneración social, capaces de romper las barreras de la exclusión y la marginación que enfrentan las comunidades de las favelas, que se abren posibilidades para la construcción de diferentes soluciones a los problemas sociales en estas comunidades.

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