El dato fue revelado por Marcelo Cevallos, miembro académico del Consejo de Educación Superior (CES), el pasado miércoles 16 de marzo, durante el Foro debate: “Las políticas públicas de educación superior (2007–2015), balance y perspectivas”, que se realizó en el Paraninfo de la Universidad Andina Simón Bolívar, para discutir aspectos relevantes de la política universitaria del país.

El miércoles 23 de marzo cotinuará el debate en el Paraninfo de la UASB, a partir de las 18:00, con el análisis de “Política pública para la educación superior: la financiación de los posgrados”.

El miércoles 16 de marzo, se debatió sobre los cinco años de vigencia de la LOES. Se evaluaron los resultados de la aplicación de esta normativa. En este primer foro participaron Marcelo Cevallos, miembro académico del Consejo de Educación Superior (CES), Alfonso Espinosa, Exrector de la Escuela Politécnica Nacional y María Zerega, Vicerrectora de la Universidad Casa Grande de la ciudad de Guayaquil.En el encuentro estuvieron presentes representantes de diversas universidades del país y del Consejo de Educación Superior.

En ese marco, Marcelo Cevallos destacó que al 2015 existen 736.000 estudiantes universitarios matriculados, y que el 52 % son estudiantes de primera generación. Subrayó que el Gobierno ha invertido 11.425 millones de dólares en la Educación Superior. Según Marcelo Cevallos, el presupuesto destinado a la educación superior representó el 6% del presupuesto del gobierno central y el 2% del producto interno bruto del país, hasta el cierre del 2014.

Resaltó tambien el mayor acceso a la educación superior por parte de la población indígena y afroecuatoriana.

Precisó que para mejorar la calidad de la educación superior en el Ecuador se eliminó a las universidades que no ofrecían los más mínimos estándares de calidad, y se estableció un sistema de evaluación y acreditación. Informó que el 57% de profesores que está en el sistema tienen formación de cuarto nivel, y donde más crecimiento se evidencia es en el número de docentes titulares o no titulares con doctorado. Esta cifra, según Cevallos, pasó de 229 en el 2008 a 1.327 en el 2014. En el 2015 se estima que la cifra subió a los 2.000 docentes con títulos de cuarto nivel.

Marcelo Cevallos reconoció que la educación técnica y tecnológica sigue siendo mínima. También el bajo número de estudiantes de posgrado. En su criterio, la educación superior ecuatoriana debería contar por lo menos con 70.000 estudiantes de posgrado.

Explicó que la vigencia de la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES) ha significado un proceso de transformación de la educación superior que busca terminar con la desigualdad del acceso a los estudios, el bajo desarrollo de investigaciones y el financiamiento que no incentivaba la mejora de la calidad.

Otro de los aspectos positivos de estas reformas en la educación ha sido el aumento de la producción científica y el número de publicaciones realizadas en el Ecuador en los últimos años. Esto, cree, se relaciona con la política de becas, ya que en parte se debe a la reinserción de los becarios al sistema educativo en su retorno al país.

Alfonso Espinosa, exrector de la Escuela Politécnica Nacional, que también participó en el debate, expresó que la LOES ha permitido detener la creación de universidades que no cumplían con los requisitos de calidad educativa necesarios para funcionar. Pero, entre sus limitaciones está la falta de presencia de representantes de las universidades en el CES y la eliminación de carreras tecnológicas “en la gran mayoría de universidades”.

También cuestionó la división de las IES en universidades de docencia, educación continua y docencia e investigación. Para Espinosa, no se puede considerar como una universidad a una entidad que no realice investigaciones.

El problema de la exigencia de maestrías como título mínimo para los docentes se cree ha llevado a que se obtenga esta titulción en universidades extranjeras que no necesariamente se destacan por ser las mejores en sus áreas de estudios.

Alfonso Espinosa también criticó la falta de estadísticas nacionales de la educacion superior. Dijo que no se conoce exactamente cuál es la situación de la educación superior en el Ecuador.

Su conclusión fue que «era necesario el cambio en la educación superior», aunque cuestionó la forma como fue aprobada la Ley Orgánica de Educación Superior, vigente desde octurbe del 2010. «La LOES se aprobó sin el consenso de las Instituciones de Educación Superior y de muchos legisladores», expresó.

Dijo que el Sistema Nacional de Nivelación y Admisión (SNNA) es regresivo. Ha disminuido la tasa de matrícula.

Alfonso Espinsoa manifestó que hoy por hoy existe menos estudiantes en la Universidad Central del Ecuador y en la Universidad Estal de Guayaquil. Y también en otras IES.

Además, cuestionó la eliminación de la formación de los tecnólogos en las universidades y escuelas politécnicas.

Manifestó que para cumplir con el mandato de la LOES, en el 2017 el Ecuador debe contar con 12.000 docentes con títulos de PhD.

En el debate también prticipó María Mercedes Zerega, vicerrectora de la Universidad Casa Grande de Guayaquil. Señaló los aciertos y desafíos que tiene la LOES y puso sobre el tapete varias sugerencias, como aquella de que no es necesario tener el título de PhD. para ser un buen docente universitario. Señaló como ejemplo, el modelo chileno donde los profesores no necesariamente requieren de un tercer nivel para transmitir sus conocimientos.

Este interesante debate promovido y organizado por la Universidad Andina Simón Bolívar y dirigido por Pablo Ospina, continuará el miércoles 23 de marzo,a las 18:00, en el Paraninfo de la UASB con el foro: Política pública para la educación superior: la financiación de los posgrados, con la partcipación de representantes de universidades del país y un miembro académico del Consejo de Educación Superior (CES).

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