El Consejo de Educación Superior (CES), el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CEAACES) y la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT) en atención a la información que se encuentra circulando en redes sociales, relacionada con la supuesta posibilidad de reapertura de universidades y escuelas politécnicas extintas, manifestamos lo siguiente:

El 11 de abril de 2012, como resultado del proceso de evaluación a las instituciones de educación superior, el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CEAACES), en cumplimiento de la Disposición Transitoria Tercera de la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES), resolvió suspender definitivamente a 14 universidades y escuelas politécnicas por obtener un dictamen técnico de NO ACEPTABLE en el cumplimiento de los parámetros de calidad de la educación superior. La suspensión fue aprobada por el Consejo de Educación Superior (CES) el 12 de abril de 2012.

El Consejo de Educación Superior a través de la implementación del Plan de Contingencia para las Universidades y Escuelas Politécnicas suspendidas definitivamente por el CEAACES garantizó el respeto a los derechos de todos los actores de la comunidad educativa de cada institución y la culminación de los estudios de quienes se encontraban cursando alguna carrera en estos centros de estudio.

Posteriormente, la Asamblea Nacional expidió la Ley Orgánica de Extinción de las Universidades y Escuelas Politécnicas Suspendidas por el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CEAACES), publicada en el Registro Oficial Suplemento 913, de 30 de diciembre de 2016, con lo cual se concluyó el proceso de extinción de las 14 universidades y escuelas politécnicas que no alcanzaron los estándares de calidad en los procesos de evaluación de la educación superior.

El CES, el CEAACES y la SENESCYT, en estricto apego a las normas antes citadas, aclaran que la extinción de una universidad o escuela politécnica implica su cierre total y definitivo.

Finalmente, reafirmamos nuestro compromiso de continuar trabajando por el fortalecimiento y mejoramiento del sistema de educación superior que propenda a la excelencia y que aporte a la comunidad con profesionales de la más alta calidad que respondan a los desafíos actuales del desarrollo nacional.

Quito, octubre 25 de 2017

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A través de un comunicado de prensa, el Consejo de Educación Superior (CES) afirma que personal académico de diversas instituciones de educación superior participaron en el taller de reforma al Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de Educación Superior, durate la jornada de trabajo que fue desarrollada en el Auditorio Medardo Mora de la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí (ULEAM), en Manta.

Dicho Reglamento, aprobado por el Consejo de Educación Superior, indica el propio CES, tiene el objetivo de establecer, según dice la normativa, “las normas generales para regular la vinculación del personal de apoyo, y la carrera y escalafón del personal académico“, de instituciones de educación superior, públicas y particulares.

Para Carmita Álvarez, Consejera Académica del CES, esta reforma es una “oportunidad de socializar, debatir y proponer” ideas que conlleven a la repotenciación del docente e investigador del escenario académico nacional.

Según el comunicado oficial, representantes de 25 instituciones de educación superior acudieron al taller. Estuvieron presentes la ULEAM, UTM, UNESUM, ESPAM, USGP, UCE, EPN, IAEN, UPEC, UTELVT, UTC, PUCE, USFQ, UASB, FLACSO, IKIAM, YACHAY. Además de diversos expertos vinculados a la temática del taller.

Mediante técnicas de participación y análisis, actores del sistema, precisa el CES, los participantes construyeron sus aportes. Ginella Jácome, docente de la Escuela Superior Politécnica del Ejército, se refirió al taller como una iniciativa “muy importante y válida, y sobre todo participativa”. Daniel Rosillo, docente de la Universidad Estatal de Bolívar, coincidió en los sustantivo de la reforma. “Incluir nuestras necesidades e inquietudes es una estrategia acertada», manifestó.

Miguel Camino, rector de la ULEAM, expresó que “como universidad nos sentimos orgullosos de que el CES esté desarrollando este taller de reforma del Reglamento de Carrera y Escalafón”, que obedezca a las realidades de nuestro entorno, que nos permita ser más ágiles, eficientes y oportunos, persistiendo en el objetivo de llegar a la excelencia y eficacia de nuestra academia».

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El Consejo de Educación Superior (CES), dando continuidad con los “Talleres de Socialización de la Propuesta de Reforma del Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de Educación Superior”, realizó el jueves 12 de octubre el segundo taller en la Universidad Técnica de Machala (UTMACH).

El evento de carácter académico contó con la participación de las principales autoridades y equipos docentes de las Instituciones de Educación Superior, quienes expusieron sus planteamientos y observaciones a la Propuesta de Reformas al Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador.

Mediante una metodología participativa en cinco mesas de trabajo se evaluaron temáticas relacionadas con: Nuevas categorías académicas; Concursos de merecimientos y oposición; Nivel escalafonario, dedicación horaria y duración de contratos y Salarios y Escalafón Previo.

Enrique Santos, titular del CES, fue el encargado de presentar esta propuesta. En su intervención manifestó que es una de las más importantes del Sistema de Educación Superior y se han establecido algunos elementos de monitoreo de cómo se ha aplicado y cuáles han sido los impactos dentro de la comunidad académica. “El Reglamento ya tiene cinco años de aplicación y es momento de hacer una revisión integral. Queremos tener un reglamento que pueda ser más flexible, que le dé más autonomía a las universidades”, expresó.

Por su parte César Quezada Abad, Rector de la UTMACH, felicitó al CES por la iniciativa de hacer estos eventos en las diferentes universidades del país, ya que son los actores principales de estas reformas que permiten emitir sugerencias con el objetivo de mejorar la calidad de la educación superior del país. “Sabemos la gran transformación que ha tenido la universidad y que debemos seguir mejorando por el bien del país”, concluyó.

Para terminar, el Dr. Santos expresó que este trabajo conjunto entre el CES y las Instituciones de Educación Superior, permitirá establecer lineamientos en beneficio de todos los actores del Sistema y que, una vez concluidos los talleres programados a nivel nacional, estima que para finales de este año tendrían aprobadas las modificaciones a este Reglamento.

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Enrique Santos, presidente del Consejo de Educación Superior (CES), manifestó que en la propuesta de reformas a la LOES, es indispensable garantizar los niveles de cogobierno promoviendo la participación de los estudiantes y docentes en las instituciones de educación superior del país, mientras que los graduados únicamente en instancias consultivas.

Enfatizó que se debe promover la paridad de género e igualdad de oportunidades. En ese sentido, se propone que las elecciones de las autoridades de las Instituciones de Educación Superior y de los representantes a los distintos estamentos ante los órganos de cogobierno, sean integradas respetando la alternancia, la paridad de género e igualdad de oportunidades, consagradas en la Constitución.

Este pronunciamiento del presidente del Consejo de Educación Superior se dio el martes 10 de octubre en la Asamblea Nacional en el marco del tratamiento del proyecto de reformas a la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES).

Enrique Santos, presidente del Consejo de Educación Superior (CES), Augusto Barrera, secretario de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT); y, Gabriel Galarza, presidente del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CEAACES), presentaron de forma conjunta y coordinada, sus propuestas de reforma a la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES).

Las tres autoridades coinciden en que CES, SENESCYT y CEAACES, deben coexistir respetando sus competencias y que el Estado debe fortalecer la institucionalidad del sistema de educación superior.

Este martes 10 de octubre, después de tres jornadas de análisis, finalizó el primer debate del proyecto de Reformas a la LOES. La Asamblea Nacional fue la sede para exponer los acuerdos comunes de las tres instituciones que rigen y coordinan el sistema de educación superior.

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El Consejo de Educación Superior (CES), a través de su Dirección de Documentación y Archivo, realizó la socialización del “Repositorio Digital de la Educación Superior”, plataforma que alberga información documental como: actas, resoluciones, reglamentos, estatutos y normas aprobadas por el CES.

Este taller contó con la presencia de los Secretarios (as) Generales y Procuradores (as) de las distintas instituciones de educación superior del país, a fin de capacitarles en el manejo de la herramienta digital y del acceso a la normativa expedida por el Consejo de Educación Superior así como de los documentos históricos de los extintos Consejo Nacional de Universidades y Escuelas Politécnicas (CONUEP) y Consejo Nacional de Educación Superior (CONESUP).

Bajo la coordinación de la Secretaría General, los actores del sistema hoy cuentan con una herramienta electrónica de acceso público con un nuevo y mejorado sistema de búsqueda digital, que permite a la ciudadanía y a funcionarios de instituciones de educación superior acceder de forma rápida y ágil a la información a la vez que fomenta la investigación en temas vinculados con la educación superior en el Ecuador.

El objetivo que persigue el Consejo de Educación Superior es transparentar la gestión Institucional; cumplir con una política pública de acceso a la información; reducir el número de solicitudes documentales en el área de Archivo; facilitar la búsqueda de los documentos digitales; mejorar los tiempos de respuesta; fomentar la investigación en temas vinculados con la ES; y, poner a disposición de los actores del Sistema de Educación Superior, documentación generada por los extintos organismos de regulación CONUEP y CONESUP.

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Este jueves 05 de octubre del 2017 se llevó a cabo el “Primer taller de socialización de las propuestas de reforma al Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de Educación Superior”, con el objetivo de compartir ideas y recabar experiencias que contribuyan al enriquecimiento de la reforma.

El presente Reglamento establece las normas de cumplimiento obligatorio que rigen la carrera y escalafón del personal académico de las instituciones de educación superior, regulando su selección, ingreso, dedicación, estabilidad, escalas remunerativas, capacitación, perfeccionamiento, evaluación, promoción, estímulos, cesación y jubilación.

La Universidad del Azuay, en Cuenca, fue anfitriona de esta primera jornada de talleres, al que acudieron y contribuyeron autoridades, investigadores, planta docente, personal administrativo, además de otros profesionales competentes al sistema de educación superior. El taller será replicado en las ciudades de Machala, Manta, Quito y Ambato, respectivamente.

Enrique Santos, presidente del Consejo de Educación Superior (CES), presente en el taller, señaló a “esta propuesta de reforma al Reglamento de Carrera y Escalafón como ambiciosa”, pues responde a las necesidades académicas y técnicas del Profesor e Investigador del Sistema de Educación Superior nacional.

Francisco Salgado, rector de la Universidad del Azuay, dio la bienvenida a los presentes, felicitó y agradeció al Consejo de Educación Superior la iniciativa de socialización respecto de la reformar, recalcó la trascendencia del taller para toda la universidad ecuatoriana.

Cinco grupos de trabajo analizaron las temáticas desde las siguientes perspectivas relacionadas a la Carrera y Escalafón: Nuevas categorías académicas. Concursos de merecimientos y oposición. Nivel escalafonario, dedicación horaria y duración de contratos. Evaluación, promoción, recategorización y revalorización. Salarios y Escalafón Previo.

Marco Navas, Consejero Académico del CES, quien ralizó la presentación de la propuesta de reformas, expresó que esta es, ciertamente, una invitación a todos quienes construyen y son parte de la educación superior, para que su involucramiento resulte en consensos beneficiosos para la carrera y escalafón de los académicos.

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El Primer Encuentro Nacional de Archivos Universitarios realizado en Quito el 7 y 8 de julio de 2016, fue el espacio de discusión entre expertos nacionales e internacionales, Secretarios Generales y trabajadores de archivo de las IES, cuyo propósito fue visibilizar el trabajo realizado desde el Consejo de Educación Superior (CES) y la Red de Archivos Universitarios del Ecuador (RAUEC), para establecer un diagnóstico y soluciones claras e inmediatas tendientes a facilitar el acceso, la eficacia y eficiencia en el uso de los recursos y la recuperación de la memoria institucional en los archivos universitarios.

La publicación de las “Memorias del Primer Encuentro Nacional de Archivos Universitarios. Gestión de la información y memoria archivística: Estado de situación, desafíos y perspectivas”, que constituye un aporte para el conocimiento del contexto en el que se ejecutó este Primer Encuentro, así como de las acciones emprendidas y las propuestas para el desarrollo de la gestión documental y archivística en la educación superior ecuatoriana está disponible en:
http://www.ces.gob.ec/images/noticias/2017/MemoriasIencuentroArchivosUniversitarios_2.pdf

Según un comunicado oficial, “en estos últimos cuatro años, el Consejo de Educación Superior (CES) ha venido impulsando el cumplimiento de las políticas de transparencia y acceso a la información pública con las universidades y escuelas politécnicas del país, en concordancia con los postulados inscritos en la Constitución de la República y con el compromiso de establecer lazos de cooperación para la instrumentalización de las políticas públicas. Como tema prioritario se ha puesto énfasis en la capacitación continua para los profesionales que posean herramientas teóricas, metodológicas, así como el conocimiento en el manejo de las nuevas herramientas tecnológicas, imprescindibles al momento de organizar los fondos documentales.”

En este sentido, se agrega, “a lo largo del Encuentro se plantearon varias interrogantes como: ¿Los documentos de las IES, están siendo conservados bajo la garantía de integralidad, autenticidad y fiabilidad?, ¿existe un proceso de actualización tecnológica para la gestión documental y hemos pensado en la posible obsolescencia de nuevos formatos y, por tanto, en la migración de la información?, ¿las autoridades universitarias conocen y entienden el problema que representa la gestión de la información de la educación superior?, ¿conocemos cuáles son los documentos esenciales que deben ser difundidos en el ámbito de la educación superior?”

Asimismo, el CES indica que las respuestas fueron debatidas sobre la base de experiencias específicas, razón por la que el Encuentro contó con la participación de expertos en la materia, vinculados a proyectos institucionales tanto públicos como privados.

El CES, como organismo regulador del Sistema de Educación Superior, también presentó las acciones ejecutadas para el proceso de recuperación de la memoria de la educación superior, puesto que se han implementado procesos técnicos para que, desde los archivos que custodia la institución, se garantice la atención de calidad para el fortalecimiento de los servicios públicos.

En palabras de José María Jardim, “los archivos conforman una escritura del Estado y la archivología constituye un saber del Estado”, pues finalmente los archivos son el resultado del pensamiento y las acciones de las personas e instituciones.

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El Consejo de Educación Superior (CES), en un esfuerzo constante por construir la memoria de la educación superior, en el transcurso de los últimos años ha venido realizado una ardua labor en materia Archivística y Gestión Documental para la consolidación del primer Centro Documental de la Educación Superior en el país.

En virtud de lo antes expuesto, este Consejo de Estado, ha implementado un nuevo y mejorado sistema de búsqueda digital para su Gaceta Institucional, esta innovación permite a la ciudadanía y a funcionarios de instituciones de educación superior acceder de forma rápida y ágil, al Repositorio Digital de la Educación Superior, plataforma electrónica que alberga diversa información documental: actas, resoluciones, reglamentos, estatutos, etc.

Los actores del sistema de educación superior cuentan ahora con una herramienta electrónica pertinente a sus requerimientos de información, este Repositorio se encuentra dividido en dos grandes fuentes de consulta:

• En la primera se encuentra la Gaceta Oficial del Consejo de Educación Superior, la misma que alberga todas las Actas, Resoluciones y normativa expedida por este Consejo desde el año 2011 hasta la actualidad.

• La segunda responde al nombre de Memoria Histórica de la Educación Superior, alberga documentación histórica, producida por los entes reguladores de la educación superior en el pasado como lo fueron el CONUEP y CONESUP.

Esta plataforma tiene el afán de agilitar la gestión institucional y fomentar la investigación en temas vinculados con la educación superior en el Ecuador.

El manual de usuario está disponible en : http://www.ces.gob.ec/images/noticias/2017/Manual_de_usuario_Gaceta-CES.pdf

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